Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 marca 2012 r., sygn. III SA/Kr 854/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie WSA Maria Zawadzka WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2012 r. sprawy ze skargi Gminy Sułoszowa na opinię Małopolskiego Kuratora Oświaty w Krakowie z dnia 19 maja 2011 r. nr NP.542.30.2011.EP w przedmiocie zamiaru utworzenia Zespołu Szkół Nr 1 w Sułoszowej poprzez połączenie Szkoły Podstawowej Nr 1 im. Jana Pawła II w Sułoszowej i Gimnazjum w Sułoszowej I. uchyla zaskarżoną opinię, II. zarządza od Skarbu Państwa - Kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zwrot kwoty 200 zł (słownie: dwieście złotych) na rzecz strony skarżącej tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 13 marca 2012r.

W dniu 28 kwietnia 2011r. Rada Gminy Sułoszowa podjęła uchwałę Nr VI/35/11 w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Szkół nr 1 w Sułoszowej. Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 62 ust. 1, ust. 3 w związku z art. 58 i w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.). Zgodnie z § 1 tej uchwały Zespół Szkół nr 1 w Sułoszowej miał zostać utworzony z dniem 1 września 2011r., a jego siedzibą miała być Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Sułoszowej. Z kolei zgodnie z § 2 w/w uchwały w skład Zespołu Szkół nr 1 miała wejść Szkoła Podstawowa nr 1 im. Jana Pawła II w Sułoszowej oraz Gimnazjum w Sułoszowej. W uzasadnieniu uchwały Rada Gminy Sułoszowa wyjaśniła, iż obecnie obie szkoły funkcjonują w tym samym budynku. Mają wspólne urządzenia techniczne (kotłownia, energia, woda, ścieki), korzystają ze wspólnej sali gimnastycznej oraz punktu wydawania posiłków. Zdaniem Rady Gminy Sułoszowa, połączenie w/w szkół i utworzenie Zespołu Szkół nr 1 w Sułoszowej spowoduje obniżenie kosztów ogólnego zarządu, gdyż szkoły wchodzące w skład Zespołu będą działać pod kierownictwem jednego dyrektora i ze wspólną administracją i obsługą. Połączenie szkół ułatwi również korzystanie z bazy dydaktycznej oraz zapewnienie kadry pedagogicznej. Poza tym będą lepsze warunki do organizowania zastępstw doraźnych przez nauczycieli z odpowiednią specjalizacją. Ponadto połączenie szkół w zespół umożliwi obu szkołom w równym stopniu użytkowanie biblioteki szkolnej, sali gimnastycznej, pracowni komputerowych oraz boisk. Umożliwi także efektywniejsze kształtowanie długofalowej polityki kadrowej i organizowanie wspólnych rad szkoleniowych i uroczystości szkolnych. Dzięki połączeniu szkół efektywniej będą wykorzystywane pomoce dydaktyczne oraz sprzęt techniczny. Usprawniona zostanie obsługa i konserwacja budynków szkolnych wraz z infrastrukturą.