Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 maja 2013 r., sygn. II SA/Ol 261/13

Dnia 14 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant referent-stażysta Anna Zofia Głażewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2013 roku sprawy ze skarg Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Miasta Ełku z dnia 28 czerwca 2011 r., nr IX.82.2011 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia publicznych przedszkoli prowadzonych przez Gminę Miasto Ełk oraz na uchwałę Rady Miasta Ełku z dnia 27 listopada 2012 r., nr XXVI.231.2012 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie ustalenia opłat za świadczenia publicznych przedszkoli prowadzonych przez Gminę Miasto Ełk 1. stwierdza nieważność zaskarżonych uchwał; 2. orzeka, że zaskarżone uchwały nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu 28 czerwca 2011 r. Rada Miasta Ełku, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 14 ust. 5 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), podjęła uchwałę Nr IX.82.2011 w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia publicznych przedszkoli prowadzonych przez Gminę Miasto Ełk.. W § 1 tej uchwały przyjęto, że świadczenia udzielane przez publiczne przedszkola prowadzone przez Gminę Miasto Ełk są bezpłatne w wymiarze 5 godzin zajęć dziennie, w godzinach od 8:00 do 13:00. W § 2 ust. 1 uchwały wskazano, że za wyszczególnione świadczenia publicznych przedszkoli w czasie przekraczającym wymiar zajęć, o którym mowa w § 1, odpłatność ponoszą rodzice, W § 3 ust. 1 organ stanowiący gmin ustalił,