Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 23 maja 2013 r., sygn. II SA/Go 305/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2013 r. sprawy ze skargi H.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w formie posiłku I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Dyrektora Miejsko- Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r., nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu 18 grudnia 2012 r. H.W. złożyła w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej wniosek o przyznanie pomocy społecznej w formie pełnego obiadu.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej odmówił przyznania H.W. wnioskowanej pomocy ze względu na niespełnienie kryterium dochodowego.

Uzasadniając odmowę przyznania ww. pomocy, organ I instancji wskazał,

że na podstawie złożonego wniosku oraz wywiadu środowiskowego ustalono,

że skarżąca uzyskuje dochód netto w łącznej wysokości 942,79 zł na osobę, podczas gdy kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej aktualnie, od którego ustawodawca uzależnia prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej wynosi 542 zł. Zgodnie natomiast

z ustawą o pomocy społecznej, rządowym programem "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" i uchwałą Rady Miejskiej z dnia [...] stycznia 2010 r. nr XLV/349/10 w sprawie realizacji wieloletniego programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania", pomoc w formie dożywiania przyznawana jest w zależności od sytuacji dochodowej osoby, rodziny, pod warunkiem, że dochód na osobę nie przekracza 150 % kryterium dochodowego czyli 813,00 zł.

H.W. od powyższej decyzji wniosła odwołanie. W jego uzasadnieniu skarżąca wskazała, że organ nie wziął pod uwagę jej trudnej sytuacji życiowej. Strona podniosła, że ma ustaloną niepełnosprawność w stopniu znacznym na stałe, jest osoba chorą na schizofrenię paranoidalną. Jest osobą samotną, ma 63 lata. Sama prowadzi gospodarstwo domowe. Ma syna, który wspólnie ze swoją rodziną tj. żona i dzieckiem zamieszkuje w miejscowości Jasień. Z uwagi na trudną sytuację majątkową nie jest w stanie pomagać matce, odwiedza ją sporadycznie - raz na rok. Ze względu na stan zdrowia skarżąca uczęszcza na zajęcia do Środowiskowego Domu Samopomocy, które trwają 6 godzin dziennie. Skarżąca wskazała, że dotychczas finansowany przez ośrodek pomocy społecznej posiłek gorący (obiad) był dla niej wielkim dobrodziejstwem, albowiem ze względów lokalowych nie jest w stanie sobie samodzielnie przygotować posiłku. Zajmuje lokal mieszkalny wymagający kapitalnego remontu. Decyzja Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej jest dla niej krzywdząca, upokarzająca i dyskryminująca.