Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Wa 364/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA - Ewa Grochowska - Jung Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej Protokolant - starszy sekretarz sądowy Joanna Głowala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za świadczenia udzielane przez publiczne przedszkole prowadzone przez Gminę K. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Rady Gminy K. uchwałą nr [...] z dnia [...] marca 2011 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia udzielane przez publiczne przedszkole prowadzone przez Gminę K., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. z 2001 r. Dz. U. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 14 ust. 5 w zw. z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. z 2004 r. Dz. U. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) w zw. a art. 40 ust. 1, uchwaliła m.in., co następuje:

[...] W przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę K. usługi świadczone w zakresie realizacji podstawy programowej wychowania przedszkolnego, są realizowane bezpłatnie w wymiarze 5 godzin dziennie.

ust. 2. Poza usługami, o których mowa w [...] opłacie podlegają usługi opiekuńczo - wychowawcze wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego realizowane w czasie przekraczającym 5 godzin dziennie, które obejmują:

a) naukę języka angielskiego,

b) zajęcia z rytmiki,

c) przygotowanie dzieci do działu w konkursach, imprezach artystycznych i okolicznościowych,

d) zajęcia w ramach kółek plastycznych, muzyczno - ruchowych,

e) gry i zabawy edukacyjne wspomagające rozwój psychofizyczny i emocjonalny dziecka.

[...] Ustala się opłatę za każdą rozpoczętą godzinę korzystania dziecka ze świadczeń, o których mowa w [...], w wysokości 1,50 za 1 godzinę .