Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 marca 2013 r., sygn. II SA/Op 39/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 marca 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia 2 sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora gminnego przedszkola publicznego, publicznej szkoły podstawowej i publicznego gimnazjum 1) stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia w całości, 2) określa, że zaskarżone zarządzenie nie podlega wykonaniu, 3) zasądza od Gminy [...] na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści ) złotych, tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Opolski, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), zaskarżył zarządzenie Wójta Gminy Skarbimierz z dnia 2 sierpnia 2012 r.,

nr [...], w sprawie powierzenia S. M. stanowiska dyrektora Przedszkola Publicznego w [...], Gminnej Szkoły Podstawowej w [...] i Gminnego Gimnazjum, wchodzących

w skład Gminnego Zespołu Szkół w [...]. Skarżący wniósł

o stwierdzenie nieważności wymienionego zarządzenia, z powodu istotnego naruszenia prawa, to jest art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), przez powierzenie stanowiska dyrektora osobie niebędącej nauczycielem, bez zasięgnięcia opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny, to jest Opolskiego Kuratora Oświaty. Podkreślono, iż w zaistniałym stanie faktycznym ma również zastosowanie § 5 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 października 2009 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowiska kierownicze w poszczególnych typach publicznych szkół i rodzajach publicznych placówek (Dz. U. Nr 184, poz. 1436 ze zm.). W ocenie skarżącego uzyskanie opinii Opolskiego Kuratora Oświaty, stanowiło obligatoryjny element procedury powołania S. M. na stanowisko dyrektora, a zaniechanie zasięgnięcia opinii stanowiło istotne naruszenie prawa, skutkujące koniecznością stwierdzenia nieważności zarządzenia.