Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 marca 2013 r., sygn. II SA/Gd 684/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 13 marca 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w G. z dnia 18 kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prokurator Okręgowy zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 kwietnia 2012 r. nakazującą Z. M. rozbiórkę kontenera gastronomicznego o wymiarach 7,50 m x 2,51 m, ustawionego w styczniu 2011 r. na działce nr [...] przy ul. Ś. w G.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało podjęte w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z dnia 28 stycznia 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego zawiadomił o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych związanych z samowolnym ustawieniem przez Z. M. na działce nr [...] przy ul. Ś. w G. kontenera gastronomicznego.

W wyniku przeprowadzonych w dniu 17 marca 2011 r. oględzin organ ustalił, że na terenie działki nr [...] zlokalizowany jest obiekt budowlany o konstrukcji stalowej o wymiarach 7,50 x 2,50 m, ustawiony na bloczkach betonowych i krawędziach drewnianych. Przedmiotowy obiekt użytkowany jest jako pawilon gastronomiczny. Obiekt posiada przyłącza elektryczne i wodno - kanalizacyjne. Do protokołu z oględzin Z. M. złożyła oświadczenie, że obiekt użytkuje od około 5 lat, a jego właścicielką jest od października 2010 r. Według jej wiedzy poprzednim właścicielami byli A. i M. R., a obiekt znajduje się w tym samym miejscu od 15 lat. Strona oświadczyła również, że nie posiada żadnych dokumentów, w tym pozwolenia na budowę, dotyczących postawienia przedmiotowego budynku na terenie działki nr [...] przy ul. Ś. w G. Wskazała jednocześnie, że w styczniu 2011 r., wykonała roboty polegające na wymianie okien, podłóg i płyt osłonowych pawilonu bez naruszenia jego konstrukcji z wyjątkiem dachu, który został wymieniony i na wykonanie tych robót również nie uzyskała pozwolenia na budowę, nie dokonała także ich zgłoszenia. Do protokołu z oględzin Z. M. dołączyła umowę z dnia 1 października 2010 r. zawartą z wykonawcą powyższych robót na okoliczność ich zakresu. Z umowy wynika, że oprócz w/w prac związanych z modernizacją i remontem kontenera dokonano również jego odsunięcia od istniejącego przy ul. Ś. [...] budynku na około 0,5 metra.