Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Go 609/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant referent - stażysta Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2011 r. sprawy ze skargi I.O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja w części określonej w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego I.O. kwotę 500 (pięćset) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał w dniu [...] kwietnia 2011r. na podstawie art. 48 ust. 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010r., Nr 243, poz. 1623) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) decyzję nr [...], którą nakazał I.O. rozbiórkę obiektu budowlanego - placu składowego usytuowanego na działce nr [...], wykonanego bez wymaganego pozwolenia na budowę, poprzez rozbiórkę ogrodzenia od strony ul. [...], rozbiórkę nawierzchni betonowej oraz rozbiórkę latarni oświetleniowych w ilości 8 sztuk.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że w dniu 26 stycznia 2011r. wpłynęło do niego pismo K.G. z żądaniem wszczęcia postępowania administracyjnego w związku z przeprowadzeniem prac budowlanych na działce nr [...] bez pozwolenia na budowę "naruszające obowiązujący plan zagospodarowania przestrzennego dla osiedla [...]". W dniu [...] lutego 2011r. PINB przeprowadził oględziny na terenie działki nr [...] w celu zbadania stanu faktycznego przy udziale I.O. - inwestora i właściciela ww. działki. Podczas oględzin stwierdzono, że inwestor wykonał ogrodzenie działki nr [...] od strony ulicy [...] składające się z cokołu i słupków murowanych z bloczków betonowych zalewowych oraz z przęseł z profili stalowych. W ogrodzeniu zamontowana została dwuskrzydłowa brama przesuwna o konstrukcji stalowej o szerokości 12 m. Według oświadczenia inwestora ogrodzenie wykonane zostało w pierwszej połowie 2009 r. na podstawie zgłoszenia z dnia [...] kwietnia 2009r. Dodatkowo organ ustalił, że w II połowie 2010 r. wykonano na przeważającej powierzchni działki utwardzenie z betonu wylewanego i następnie wzdłuż granicy południowej i zachodniej działki posadowiono w gruncie w sposób trwały latarnie oświetleniowe w ilości 8 sztuk. Na tak zainstalowanej działce inwestor urządził w sposób zorganizowany plac składowy, na którym składowane są wyroby budowlane, takie jak: bloczki betonowe, belki stropowe TERIVA, pochodzące z własnej wytwórni inwestora. Na wykonanie placu składowego na działce nr [...] inwestor nie posiadał pozwolenia na budowę właściwego organu.