Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2013 r., sygn. II SA/Wr 862/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Olga Białek /sprawozdawca/ Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel Sędzia NSA - Halina Kremis Protokolant - Magda Minkisiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 lutego 2013 r. sprawy ze skargi K. T. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 5 października 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany ostatecznej decyzji nakazującej wykonanie prac budowlanych w budynku mieszkalnym I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz skarżącego kwotę 200 złotych /słownie: dwieście/ tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 23 lutego 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. na podstawie art. 66 ust.1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, nakazał K. T. właścicielowi budynku mieszkalnego znajdującego się w M. przy ul. S. [...], wykonanie prac budowlanych przy tym budynku polegających na:

- wykonaniu wzmocnień prętowych lub taśmowych ścian od zewnątrz lub wewnątrz budynku,

- uzupełnieniu ubytków tynku od zewnątrz i wewnątrz budynku

w terminie do dnia 30 lipca 2012 r. pod nadzorem osoby posiadającej stosowne uprawnienia budowlane. W uzasadnieniu organ wskazał, że do nałożenia powyższych obowiązków obliguje go przepis art. 66 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego który dotyczy sytuacji, w której stwierdzone zostanie, że obiekt jest w nieodpowiednim stanie technicznym. Wobec niewniesienia odwołania, decyzja ta stała się ostateczna.

W dniu 21 czerwca 2012 r. K. T. wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. o przesunięcie terminu wykonania robót budowlanych określonych ww. decyzją do dnia 30 grudnia 2013 r., co uzasadnił brakiem środków finansowych.

Decyzją z dnia 10 sierpnia 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. na podstawie art. 155 k.p.a. - po rozpatrzeniu wniosku K. T. - odmówił zmiany decyzji ostatecznej z dnia 23 lutego 2012 r. W uzasadnieniu organ stwierdził, że wniosek z dnia 21 czerwca 2012 r. należało rozpatrzyć na podstawie przepisu art. 155 k.p.a., gdyż dotyczy on decyzji ostatecznej. Odmowa zmiany decyzji w części dotyczącej ustalonego terminu wynikała zaś z tego, że wskazany przez wnioskodawcę termin realizacji prac - do końca 2013 r. jest w ocenie organu zbyt odległy, a przedmiotowy budynek jest w złym stanie technicznym.