Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 lutego 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 34/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski /sprawozdawca/, Sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego [...] w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] oraz na uchwałę z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne 1) stwierdza nieważność zaskarżonych uchwał; 2) stwierdza, że zaskarżone uchwały nie podlegają wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Rada Miejska w R. podjęła w dniu [...] czerwca 2011 r. uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia opłat za niektóre świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne dla których organem prowadzącym jest Gmina Miasta R., na podstawie art. 14 ust. 5 w związku z art. 6 ust. 1 oraz art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej jako "ustawa o systemie oświaty") oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej jako "ustawa o samorządzie gminnym").

W § 1 ww. uchwały Rada określiła, że świadczenia udzielane przez publiczne przedszkola, zwane dalej "przedszkolami", dla których organem prowadzącym jest Gmina Miasta R., w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego realizowane są bezpłatnie w wymiarze 5 godzin dziennie.

Stosownie do § 2 uchwały świadczenia udzielane przez przedszkola w zakresie przekraczającym realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego, realizowane są w przedszkolach od poniedziałku do piątku w godzinach określonych

w statucie każdego przedszkola (ust. 1).

Świadczenia, o których mowa w ust. 1, obejmują: