Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 6 lutego 2013 r., sygn. II SA/Sz 1329/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 lutego 2013 r. sprawy ze skargi Rzecznik Praw Obywatelskich na uchwałę Rady Miasta Kołobrzeg z dnia 15 kwietnia 2009 r., nr XXXII/433/09 w przedmiocie ustalenia stref płatnego parkowania oraz opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych na terenie Gminy Miasta Kołobrzeg oraz sposobu ich pobierania I. stwierdza nieważność § 6 ust. 3 oraz § 9 ust. 8 pkt 2 zaskarżonej uchwały, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie wskazanym w punkcie I niniejszego wyroku nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Rada Gminy Miasto Kołobrzeg w dniu 15 kwietnia 2009 r. podjęła uchwałę Nr XXXII/433/09 w sprawie ustalenia stref płatnego parkowania oraz opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych na terenie Gminy Miasto Kołobrzeg oraz sposobu ich pobierania ( tekst jedn. Dz. Urz. Woj. Zach. z 24.09.2012 r. poz. 2019).

Jako podstawę prawną tej uchwały wskazano w niej art. 13 b ust. 3 i 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

W § 6 ust. 3 tego aktu Rada uchwaliła, że: "Kierowca parkujący pojazd w strefie płatnego parkowania ponosi odpowiedzialność za brak umieszczenia dowodu uiszczenia opłaty parkingowej lub abonamentu w pojeździe w miejscu widocznym dla upoważnionego kontrolera lub inkasenta."

W § 9 ust. 8 Rada określiła co rozumie się przez "nie uiszczenie opłaty parkingowej" między innymi wskazując w pkt 2 : "umieszczenie dowodu opłaty parkingowej w miejscu niewidocznym lub w sposób uniemożliwiający bezpośredni odczyt z zewnątrz pojazdu"