Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 stycznia 2013 r., sygn. VI SA/Wa 2128/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi "A." S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu zaprzestania reklamy apteki oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Farmaceutyczny decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r.

nr [...] uchylił decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] z dnia [...] czerwca 2012 r., znak: [...] nakazującą P. S.A. z siedzibą w L., ul. [...],[...] L. (zwana dalej "skarżącą"), zaprzestania prowadzenia niedozwolonej reklamy działalności apteki "[...]" położonej w [...] przy ul. [...] polegającej na prowadzeniu programów lojalnościowych "[...]" i "[...]", udzielaniu ich uczestnikom rabatów na wybrane produkty lecznicze i pozostały asortyment, premiowaniu zakupów dokonanych przez uczestników Programu [...], uprawniającymi do rabatu na suplementy diety, kosmetyki i wyroby medyczne wymienione w Informatorze Programu, umieszczeniu w izbie ekspedycyjnej apteki plakatów zawierających ofertę cenową, w tym również skierowaną do wybranych grup pacjentów np. dla posiadaczy legitymacji seniora, której został nadany rygor natychmiastowej wykonalności i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Do wydania niniejszej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dnia [...] lutego 2012 r. [...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny przeprowadził kontrolę planową w aptece "[...]", przy ul. [...] w [...]. W trakcie kontroli stwierdzono, że apteka uczestniczy w programie "[...]" udzielając posiadaczom kart tego programu zniżek na leki nierefundowane. Karty są wydawane przez podmiot zewnętrzny (D.). Pacjent uzyskuje rabat ustalany indywidualnie dla danego produktu przez organizatora programu. Cenę leku dla uczestnika programu można sprawdzić na stronie internetowej www.[...] w zakładce "[...]". Na w/w stronie można znaleźć również wykaz aptek uczestniczących w programie. Stwierdzono również, że apteka realizuje inne karty e. w tym programu "v" oraz, że apteka uczestniczy w Programie [...]. W ramach programu pacjent otrzymuje kartę, która umożliwia mu dostęp do programu po zalogowaniu się na stronie [...].com. Dokonując zakupu w aptece leków nierefundowanych pacjent gromadzi punkty, za każde wydane [...] zł uzyskuje 1 pkt. Zgromadzone punkty uprawniają do uzyskania rabatów na suplementy diety, kosmetyki i wyroby medyczne określone w Informatorze Programu. Cena określonych tam produktów wynosi [...] zł po uzyskaniu przez pacjenta określonej ilości punktów. Ponadto w czasie kontroli stwierdzono umieszczenie w izbie ekspedycyjnej plakatu, który przestawia [...] leków po obniżonych cenach z informacją "tylko dla posiadaczy legitymacji seniora" ([...]). Jako niezgodności stwierdzone w czasie kontroli określono w protokole uczestnictwo apteki w programie "[...]" w ramach którego apteka udziela rabatu na leki nierefundowane. Rabaty udzielane są posiadaczom kart, które są wydawane przez zewnętrzny podmiot D. Ponadto apteka figuruje w wykazie aptek na stronie internetowej www.[...].pl gdzie wymienione są apteki uczestniczące w organizowanych przez D. programach. Ponadto jako nieprawidłowość wskazano również uczestnictwo apteki w Programie [...] oraz w programie "[...]".