Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 listopada 2010 r., sygn. VII SA/Wa 1605/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska, , Sędzia WSA Małgorzata Miron (spr.), Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2010 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] czerwca 2010 r. znak [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia odwołania od wyników postępowania kwalifikacyjnego I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz skarżącej A. S. kwotę 460 ( czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Sygnatura akt VII SA/Wa 1605/10

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] czerwca 2010r. Minister Zdrowia po rozpatrzeniu wniosku A. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2010r. w przedmiocie rozstrzygnięcia przez Wojewodę [...] odwołania strony od wyników postępowania kwalifikacyjnego w dziedzinie ortodoncji, przeprowadzonego w terminie od 1 do 3 października 2009r. przez [...] Centrum Zdrowia Publicznego w [...]:

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał na następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r. Minister Zdrowia uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. o umorzeniu postępowania w związku z odwołaniem A. S. od wyników postępowania kwalifikacyjnego w dziedzinie ortodoncji, przeprowadzonego w terminie od 1 do 31 października 2009 r. przez [...] Centrum Zdrowia Publicznego w [...] oraz umorzył postępowanie pierwszej instancji. Minister Zdrowia wskazał, iż regulacja § 19 ust. 10 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 października 2005 r. -- w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów (Dz.U. Nr 213, poz. 1779 z późn. zm.), przewiduje rodzaj postępowania skargowego, w ramach którego osoba nie zgadzająca się z wynikami postępowania kwalifikacyjnego na specjalizację ma prawo zwrócić się do wojewody o usunięcie nieprawidłowości. Nie jest to jednak środek zaskarżenia, do którego znajdują zastosowanie przepisy kodeksu postępowania administracyjnego odnoszące się do odwołań (art. 127 -- 140 k.p.a.). Z tych przyczyn, Minister Zdrowia przyjął, iż nieprawidłowym było wydanie przez Wojewodę [...]decyzji administracyjnej w trybie przepisów k.p.a., zaś wobec jej wydania w sprawie, decyzję należało uchylić, a postępowanie umorzyć, z uwagi na istniejącą od początku bezprzedmiotowość postępowania w sprawie. W związku z wydaniem powyższej decyzji strona złożyła wniosek z dnia 27 kwietnia 2010 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy.