Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Rz 1078/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 1078/12

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] września 2012 r., Nr [...] Wojewoda [...], działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.), zwanej dalej k.p.a., po rozpoznaniu odwołania J. W. i E. W. od decyzji Starosty Powiatu [...] z dnia [...] maja 2012 r. Nr [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, uchylił tę decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Wskazaną decyzją z dnia [...] maja 2012 r. Starosta Powiatu [...] po rozpoznaniu wniosku T. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: "[...]" zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę budynku handlowo-usługowego z częścią mieszkalną na działkach nr ewid. 387/1, 387/4, 387/5, 388/4 w granicy z działkami nr ewid. 385/9, 385/10, 386/2, 386/3, 388/3 i 388/5, zjazdu publicznego, kanalizacji deszczowej, przyłącza wodociągowego i gazowego oraz rozbiórki budynku pawilonu handlowego i szalet miejskich na działkach nr ewid. 387/1, 387/4, 387/5, 388/4, 391/5 oraz 391/6 obręb [...] położonych w D. Organ wskazał jednocześnie, że obszar oddziaływania powyższych obiektów obejmuje nieruchomości oznaczone nr ewid. 387/1, 387/4, 387/5, 388/4, 391/5, 391/6, 385/9, 385/10, 386/2, 386/3, 385/7 oraz 387/3.

W uzasadnieniu organ podniósł, że w prowadzonym postępowaniu obszarem oddziaływania obiektu objęto wszystkie działki przyległe do działek inwestora (nr ewid. 388/4, 387/4, 387/5, 387/1) tzn. działki nr ewid. 385/9, 385/10, 386/2, 386/3, 388/3, 388/5, 387/3, 391/5 oraz 391/6. Tytuł prawny do działek nr ewid. 388/3 i 388/5 na zasadzie samoistnego posiadania przysługiwał zgodnie z wypisem z rejestru gruntów K. F., K. K., A. W. oraz F. W., które to osoby nie żyją. Stwierdzając, że posiadanie samoistne jest stanem faktycznym i jako takie nie podlega dziedziczeniu, organ odmówił przymiotu strony przedmiotowego postępowania następcom prawnym tych osób.