Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Lu 847/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Starszy referent Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi Spółki J. w W. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru rozpoczęcia robót budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 14 grudnia 2011r. "J. L. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością" Spółka komandytowa zgłosiła zamiar wykonania robót budowlanych, polegających na montażu dwutablicowej reklamy na słupie o wysokości 16m na działce nr 512/2, położonej w K. Po rozpoznaniu zgłoszenia decyzją z dnia [...] Starosta wniósł sprzeciw, argumentując, że zakres robót i gabaryty reklamy wskazują na budowę wolno stojącego, trwale związanego z gruntem urządzenia reklamowego, co może nastąpić jedynie na podstawie pozwolenia na budowę. Powyższa ocena została podtrzymana przez Wojewodę, który zwrócił uwagę na konieczność rozróżnienia montażu tablicy reklamowej na innym obiekcie budowlanym, wymagającego jedynie zgłoszenia, od budowy wolno stojącego trwale związanego z gruntem urządzenia reklamowego. Wskazując na wielkość obiektu budowlanego, jego masę i względy bezpieczeństwa, jako kryteria rozróżniające, Wojewoda doszedł do wniosku, że montaż dwóch tablic reklamowych o powierzchni 12 000 x 4000mm, na słupie o wysokości 12m wymaga pozwolenia na budowę. Nie jest to instalowanie tablic reklamowych na innym obiekcie budowlanym, ale inwestycja obejmująca także budowę słupa, wymagającego powiązania z gruntem. Stąd też reklama powinna zostać zaprojektowana w sposób zapewniający spełnienie podstawowych wymagań dotyczących bezpieczeństwa konstrukcji, czyli uwzględniać obciążenia własne, jak również spowodowane naporem wiatru.