Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. II SA/Rz 740/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie NSA Maria Piórkowska WSA Robert Sawuła Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 listopada 2012 r. sprawy ze skargi J. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji -skargę oddala-

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO) odmówiło wszczęcia na wniosek J. T. postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Zarządu Gminy [...] z [...] sierpnia 1995 r. L.Dz. [...]. W treści podanego wyżej postanowienia SKO przedstawiło następujące okoliczności faktyczne i prawne. Zarząd Gminy [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 1995 r. L.Dz. [...] orzekł o nabyciu z mocy prawa w dniu 5 grudnia 1990 r. przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej [...] prawa użytkowania wieczystego działek gruntowych położonych na terenie Gminy [...] we wsi W. oznaczonych w ewidencji gruntów numerami 601, 603, 604/1 o łącznej powierzchni 4,42 ha a także o nabyciu prawa własności budynków i urządzeń trawle z tym gruntem związanych. Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Zarządu Gminy [...] zwróciła się do SKO J. T., podnosząc zarzut wydania decyzji bez podstawy prawnej. Kolegium po obszernych wyjaśnieniach teoretycznych podstaw instytucji stwierdzenia nieważności, pokreśliło że J. T. nie może stać się podmiotem praw i obowiązków wynikających z kwestionowanej decyzji. Nie ma również podstaw do przyjęcia, że skutki prawne decyzji w przedmiocie stwierdzenia nieważności będą oddziaływać na jej sferę praw i obowiązków. Na mocy ustawy o gospodarce nieruchomościami wyłącznym podmiotem praw i obowiązków wynikających z decyzji, a także podmiotem, na którego sferę prawną będzie oddziaływać decyzja, podjęta w następstwie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Zarządu Gminy [...] jest Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej [...] oraz następcy prawni tego podmiotu.