Wyrok WSA w Opolu z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. II SA/Op 437/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Teresa Cisyk Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia 16 maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora gminnego zespołu przedszkoli, szkoły podstawowej i gimnazjum 1) stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia, 2) określa, że zaskarżone zarządzenie nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Gminy [...] na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Opolski, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), zaskarżył zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia 16 maja 2012 r., nr [...] w sprawie powierzenia G. P. pełnienia obowiązków dyrektora Gminnego Zespołu Przedszkoli Publicznych w [...] , Gminnej Szkoły Podstawowej w [...] i Gminnego Gimnazjum wchodzących w skład Gminnego Zespołu Szkół w [...]. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności tego zarządzenia z powodu istotnego naruszenia prawa, to jest art. 36 a ust. 5 o systemie oświaty, polegającego na powierzeniu pełnienia obowiązków dyrektora wyżej wskazanego Zespołu Placówek Oświatowych nauczycielowi z tego zespołu, w sytuacji gdy są w niej obsadzone stanowiska dwóch wicedyrektorów. Skarżący wskazał też, że z wyjaśnień złożonych przez stronę przeciwną w trakcie postępowania nadzorczego, wynikało, że powierzenie obowiązków dyrektora G. P. nastąpiło w związku z tym, że osoby pełniące funkcje wicedyrektorów były na zwolnieniu lekarskim. Skarżący po zbadaniu okresu tych zwolnień, stwierdził, że po pierwsze nie mogły one stanowić okoliczności uzasadniającej pominięcie wicedyrektorów przy powierzaniu obowiązków dyrektora, a ponadto nie były to zwolnienia długotrwałe.