Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 listopada 2012 r., sygn. II SA/Go 790/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej z dnia [...]r. nr XXIX/198/2012 w sprawie odstąpienia od porozumienia zawartego pomiędzy Powiatem, a Gminą oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z [...] sierpnia 2012 r. nr [...], Wojewoda, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.), dalej jako u.s.g, stwierdził nieważność uchwały Nr XXIX/198/212 Rady Miejskiej z [...] lipca 2012 r. w sprawie odstąpienia od porozumienia zawartego pomiędzy Powiatem a Gminą.

Organ uznał, że ww. uchwała istotnie narusza prawo, tj. art. 5 ust. 5b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm.), dalej jako u.s.o, w związku z porozumieniem z dnia [...] lipca 2011 r. w sprawie utworzenia i prowadzenia Publicznego Powiatowego Gimnazjum (Dz.Urz. województwa z 2011 r., nr 89, poz. 1797).

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ nadzoru wskazał, że zgodnie z art. 5 ust. 5b u.s.o jednostki samorządu terytorialnego mogą zakładać i prowadzić szkoły i placówki, których prowadzenie nie należy do ich zadań własnych, po zawarciu porozumienia z jednostką samorządu terytorialnego, dla której prowadzenie danego typu szkoły lub placówki jest zadaniem własnym, a w przypadku szkół artystycznych - z ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

W związku z powyższym [...] czerwca 2011 r. Rada Miejska postanowiła zawrzeć porozumienie pomiędzy Powiatem a Gminą w celu założenia i prowadzenia przez Starostwo Powiatowe Publicznego Powiatowego Gimnazjum, a [...] lipca 2011 r. Gmina zawarła porozumienie z Powiatem w sprawie utworzenia i prowadzenia Publicznego Powiatowego Gimnazjum. Ponadto [...] lipca 2011 r. Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr VIII.4.2011 w sprawie założenia Powiatowego Publicznego Gimnazjum i włączenia w Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych.