Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 października 2012 r., sygn. II SA/Wr 405/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus - spr. Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 października 2012 r. sprawy ze skargi K. S. W. i K.sp. z o.o. w B. na uchwałę Rady Miejskiej w Kowarach z dnia 10 listopada 2011 r. nr XIX/117/11 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Miasta Kowary oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałę z dnia 10 listopada 2011 r. Nr XIX/117/11 podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.) Rada Miejska w Kowarach odmówiła zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Miasta Kowary przedłożonych przez K. System Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. na okres od 10 grudnia 2011 roku do 9 grudnia 2012 roku w następującej wysokości:

1) taryfa za wodę dla wszystkich odbiorców usług: 5,92 zł/m3 (netto), 6,39 zł/m3 (brutto);

2) taryfa za ścieki dla wszystkich odbiorców usług: 15,09 zł/m3 (netto), 16,30 zł/m3 (brutto)

z powodu ich niezgodności z przepisami.

W uzasadnieniu uchwały Rada Miejska w Kowarach podała m.in., że po przeprowadzeniu - zgodnie z treścią art. 24 ust. 5 powołanej wcześniej ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków - czynności kontrolnych taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków przedstawionych przez K. System Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. w dniu 28 września 2011 r. organ uchwałodawczy ustalił, że dokonano przyjęcia nieprawidłowych danych dotyczących okresu ich obowiązywania. W ocenie organu wniosek o zatwierdzenie taryf, przedłożony przez Spółkę, zawiera błąd formalny, ponieważ za okres obowiązywania przyjęto termin od 10 grudnia 2011 r. do 9 grudnia 2012 r. Rada wskazała jednocześnie w uzasadnieniu, że termin obowiązywania przedstawionych do zatwierdzenia taryf powinien być liczony od dnia 11 grudnia 2011 r., na co wskazuje także - zdaniem Rady - Wojewoda Dolnośląski działający jako organ nadzoru, w piśmie z dnia 6 września 2011 r.