Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 października 2012 r., sygn. IV SA/Wr 391/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie : Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (spr.) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Protokolant : Dorota Hurman po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 26 października 2012 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej w D.-Z. z dnia 27 września 2000 r. nr XXVIII/119/2000 w przedmiocie założenia Szkoły Mistrzostwa Sportowego w D.-Z. I. stwierdza niezgodność z prawem § 1 zaskarżonej uchwały we fragmencie " w Zespole Szkół Ogólnokształcących w D.- Z."; II. nie orzeka, w przedmiocie wykonania zaskarżonej uchwały; III. zasądza od Rady Miejskiej w D.-Z. na rzecz Wojewody D. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 16 maja 2012 r. Wojewoda Dolnośląski, na podstawie art. 93 ust. 1 oraz art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) i art. art. 50 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270), wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Dusznikach - Zdroju z dnia 27 września 2000 r., nr XXVIII/119/2000, w sprawie założenia Szkoły Mistrzostwa Sportowego w Dusznikach - Zdroju. Wskazanej wyżej uchwale organ nadzoru zarzucił istotne naruszenie art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1991 r. nr 95 poz. 425 ze zm. w brzmieniu obowiązującym na dzień 27 września 2000 r.). W związku z powyższym wniósł o stwierdzenie niezgodności z prawem § 1 uchwały Rady Miejskiej w Dusznikach - Zdroju z dnia 27 września 2000 r. nr XXVIII/119/2000 w sprawie założenia Szkoły Mistrzostwa Sportowego w Dusznikach - Zdroju we fragmencie "w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Dusznikach - Zdroju".

W motywach uzasadnienia tego rozstrzygnięcia podano, że Rada Miejska w Dusznikach - Zdroju dnia 22 marca 2012 r. podjęła uchwałę nr XX/81/2012 w sprawie włączenia do Zespołu Gimnazjalno - Licealnego w Dusznikach - Zdroju Szkoły Podstawowej z Oddziałami Integracyjnymi im. B. Czecha i H. Marusarzówny w Dusznikach - Zdroju, zmiany nazwy Zespołu Gimnazjalno - Licealnego w Dusznikach - Zdroju na Miejski Zespól Szkół w Dusznikach - Zdroju. W toku badania legalności przedmiotowej uchwały organ nadzoru pismem z dnia 29 marca 2012 r., nr NK-N14.4131.327.2012.MW2, zwrócił się do Przewodniczącego Rady Miejskiej w Dusznikach - Zdroju o udzielenie wyjaśnień na temat zasad, na jakich funkcjonuje Szkoła Mistrzostwa Sportowego w Dusznikach - Zdroju. W uchwale tej stwierdza się bowiem, że w skład Zespołu wchodzić będzie Liceum Ogólnokształcące ze Szkołą Mistrzostwa Sportowego w Dusznikach - Zdroju. Jednocześnie jednak z informacji udzielonych organowi nadzoru przez Burmistrza Miasta Duszniki - Zdrój wynika, że Szkoła Mistrzostwa Sportowego jest odrębną jednostką organizacyjną. Z kolei ze statutu Zespołu Gimnazjalno - Licealnego w Dusznikach - Zdroju, dostępnego na stronach internetowych Zespołu, wynika, że Szkoła ta jest jedną ze szkół wchodzących w skład Zespołu. Organ nadzoru zwrócił się zatem o wyjaśnienie, kiedy Szkoła Mistrzostwa Sportowego została utworzona, przez jaki organ i na mocy jakiego aktu, a także o przesłanie kopii aktu założycielskiego i statutu Szkoły Mistrzostwa Sportowego.