Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 22 lipca 2009 r., sygn. II SA/Bd 415/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 lipca 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Solcu Kujawskim z dnia 22 czerwca 2007 r. nr VIII/60/07 w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za przedszkole 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] czerwca 2007 r., powołując się na art. 14 ust. 5 w związku z art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 1572; z późn. zm.; zwanej w skrócie "u.s.o.") Rada Miejska w S. K. ustaliła opłatę stałą za korzystanie przez dziecko z pobytu w przedszkolu powyżej 5 godzin w wysokości 90 zł miesięcznie od każdego dziecka (§ 1 ust. 1 uchwały), wskazując jednocześnie, że opłata ta nie obejmuje kosztów wyżywienia oraz odpłatnych zajęć dodatkowych § 1 ust. 2 uchwały).

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy B. - P. w B., wnosząc o stwierdzenie jej nieważności.

Prokurator zarzucił Radzie Miejskiej, że dopuściła się istotnego naruszenia prawa tj. art. 14 ust. 5 u.s.o. poprzez:

ustalenie opłaty stałej za korzystanie przez dziecko z pobytu w przedszkolu powyżej 5 godzin dziennie w wysokości 90 zł - w sytuacji, kiedy ustawodawca nie przewidział pojęcia "opłaty stałej",

brak wskazania, iż przedszkole prowadzi nauczanie i wychowanie ponad wymagane minimum programowe i ogólnikowe ujęcie, że opłata nie obejmuje kosztów wyżywienia oraz odpłatnych zajęć dodatkowych.