Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 października 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 447/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędzia WSA Justyna Mazur /sprawozdawca/, Protokolant Referent-stażysta Dorota Jaworska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2012 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2012 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "Kolegium" lub "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania J. P. od decyzji Prezydenta Miasta R. (dalej: "organ I instancji", "Prezydent") z dnia [...] stycznia 2012 r. znak: [...] ustalającej J. P. -współwłaścicielowi nieruchomości położonej w R. przy ul. D. oznaczonej nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] o pow. [...] m2 opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wskutek podziału działki nr [...], w wysokości [...] zł orzekło o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.

U podstaw podjętego w tej sprawie rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

Organ I instancji decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.

z 2000r, Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: "k.p.a.") w związku z art. 98a, 147 oraz 148 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Tekst jedn. Dz. U. z 2010 roku, Nr 102, poz. 651 ze zm.; dalej: "u.g.n.") oraz uchwały Nr 191/2007 Rady Miejskiej

w R. z dnia 29 października 2007 r. (Dz. Urz. Województwa [...] z 2007 r., Nr 247, poz. 7205) ustalił J. P. (dalej: "skarżący") będącemu współwłaścicielem działki nr [...] położonej przy ul. D. w R., opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek jej podziału, stanowiącą 30% różnicy pomiędzy wartością, jaką miała nieruchomość przed podziałem, a jej wartością po podziale. Wskazał, iż decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. znak: [...] Prezydent Miasta R. zatwierdził podział nieruchomości, w tym podział działki nr [...] położonej w R. ul. D. mającej urządzoną księgę wieczystą nr [...]. Uchwałą Rady Miejskiej w R. Nr 191/2007 z dnia 29 października 2007 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłat adiacenckich z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonych na terenie miasta R. w związku z ich podziałem, została ustalona stawka 30% opłaty adiacenckiej różnicy między wartością nieruchomości przed podziałem, a wartością nieruchomości po podziale. Różnica ta zgodnie z operatem wyceny sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego wynosi [...] zł, a 30% tej kwoty wynosi [...] zł. W stosunku do posiadanego przez skarżącego udziału w nieruchomości w wysokości ½ części opłata wynosi [...] zł i opłatą w takiej kwocie obciążono skarżącego.