Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 października 2012 r., sygn. II SA/Kr 343/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędziowie: Protokolant: Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) WSA Agnieszka Nawara-Dubiel WSA Ewa. Rynczak Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2012 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków-Śródmieście Wschód G.M.-W. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Gminy Łapsze Niżne z dnia 25 lutego 2011 r. nr VI-47/11 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań stwierdza, że zaskarżona uchwała jest niezgodna z prawem. i kierunków zagospodarowania przestrzennego

Uzasadnienie

Uzasadnienie wyroku z dnia 4 października 2012r.

Uchwałą Nr VI-47/11 z dnia 25 lutego 2011 roku Rada Gminy Łapsze Niżne, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 12 i 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.) dokonała zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Łapsze Niżne". Przedmiotowa uchwała wpłynęła do oceny nadzorczej Wojewody Małopolskiego w dniu 4 marca 2011 roku.

Pismem z dnia 8 lutego 2012r. Wojewoda Małopolski złożył na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości.

Wojewoda Małopolski zarzucił istotne naruszenie prawa, w tym art. 10 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz § 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz.U. z 2004r. Nr 118, poz. 1233 ze zm.).

W uzasadnieniu skargi wskazano, że Rada Gminy Łapsze Niżne uchwalając zmianę studium nie przyjęła uchwałą części tekstowej studium - uwarunkowań. Podniesiono także, że w sytuacji, kiedy zmieniają się uwarunkowania w stosunku do tego co było podstawą ostatnich ustaleń studium, zmienione uwarunkowania muszą stanowić integralną część zmiany studium. Zarzucono, że organ nie uwzględnił zmiany uwarunkowań wynikających z wyznaczenia na terenie gminy Bukowina Tatrzańska oraz na części gminy Łapsze Niżne obszaru i terenu górniczego o nazwie "Białka" i nie wystąpił do organu nadzoru górniczego o zaopiniowanie ustaleń przedmiotowej zmiany studium, w zakresie zagospodarowania terenu górniczego "Białka", na podstawie art. 11 pkt 8f ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.