Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 października 2012 r., sygn. II SA/Gd 461/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 24 października 2012 r. sprawy ze skargi Z. A. na decyzję Wojewody z dnia 13 czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez Z. A. jest decyzja Wojewody z dnia 13 czerwca 2012 r. utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji wnoszącą sprzeciw w sprawie dokonanego przez skarżącego zgłoszenia budowy budynku gospodarczego.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało podjęte w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z dnia 30 maja 2011 r. Z. A. dokonał zgłoszenia budowy parterowego budynku gospodarczego o powierzchni zabudowy do 25 m2 na działce nr [...] położonej w M., gminie S.

Decyzją z dnia 24 czerwca 2011 r. Starosta S. powołując art. 30 ust. 6 pkt 2 Prawa budowlanego wniósł sprzeciw. Z uzasadnienia rozstrzygnięcia wynika, że powodem jego wniesienia była stwierdzona przez organ niezgodność planowanej inwestycji z przepisami prawa. Organ ustalił, że działka nr [...] położona jest w obszarze chronionego krajobrazu rzeki D. ustanowionego uchwałą Sejmiku Województwa P. nr [...] z dnia 28 kwietnia 2010 r. Zgodnie z § 5 pkt 8 tej uchwały na obszarze chronionego krajobrazu obowiązuje zakaz lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegowej rzek, jezior i innych zbiorników wodnych z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej i rybackiej. Ze zgłoszenia wynika, że planowany budynek ma być usytuowany w odległości 3 m od granicy działki nr [...] stanowiącej rzekę D., co narusza w/w przepis. Dodatkowo organ wskazał na negatywną opinię Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w sprawie lokalizacji przedmiotowego budynku z uwagi na położenie działki w strefie przypływu wielkich wód rzeki D. w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią i w oparciu o powyższe wywiódł, że realizacja inwestycji nie jest dopuszczalna ze względu na treść art. 88 l. ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2005 r.,nr 239, poz. 2019, ze zm.) zgodnie z którym na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią zabrania się wykonywania robót oraz czynności utrudniających ochronę przed powodzią lub zwiększającą zagrożenie powodziowe, w tym wykonywania urządzeń wodnych oraz budowy innych obiektów budowlanych.