Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 września 2012 r., sygn. II SA/Op 195/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 września 2012 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 20 stycznia 2012 r., [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez J. W. była decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 20 stycznia 2012 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie kluczborskim z dnia 7 lipca 2011 r., nr [...], nakazującą J. W. rozbiórkę altany o wymiarach 6,87m x 3,74m wybudowanej na działce nr [...] należącej do Rodzinnych Ogrodów Działkowych w [...] przy ul. [...].

Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Zawiadomieniem z dnia 10 maja 2010 r., na skutek interwencji złożonej przez K. B., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kluczborku podjął czynności kontrolne w sprawie wybudowania altany przez J. W. na terenach Rodzinnych Ogrodów Działkowych w [...], na działce nr [...] przy ul. [...].

W ramach tego postępowania przeprowadzono w dniu 23 czerwca 2010 r. oględziny. Nie stwierdziwszy naruszenia art. 29 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo budowlane decyzją z dnia 28 czerwca 2010 r., nr [...], PINB działając na podstawie art. 104 oraz art. 105 § 1 K.p.a. umorzył postępowanie w sprawie.

Rozpoznając odwołanie od powyższej decyzji, Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu decyzją z dnia 15 września 2010 r., nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na konieczność odniesienia się do przepisów wynikających z Regulaminu Rodzinnych Ogrodów Działkowych oraz błędne ustalenie strony postępowania. Ponownie rozpoznając sprawę organ pierwszoinstancyjny przeprowadził oględziny w dniu 19 października 2010 r. W toku oględzin ustalono, że altana została wybudowana w latach 2008-2009, za zgodą Zarządu ROD, w odległości 70 cm od granicy z działką sąsiednią. Ponadto stwierdzono, że w altanie znajdują się trzy pomieszczenia w pełni wyposażone, w tym zamontowane są urządzenia łazienkowe, sanitarne i kuchenne a cały obiekt posiada sprawną instalację elektryczną, wodociągową i odprowadzanie ścieków.