Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 221/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant referent stażysta Dorota Jaworska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w S. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] grudnia 2011 r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "organ odwoławczy" lub "Kolegium") działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: "k.p.a.") po rozpatrzeniu wniosku Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w S. sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej: "skarżąca" lub "Spółka") o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymało w mocy decyzję własną z [...] listopada 2011 r. znak: [...] stwierdzającą nieważność zezwolenia nr [...] wydanego przez Wójta Gminy B. na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym przez Spółkę Oddział w R. w ramach linii regularnej [...] B. - B..

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym

i prawnym.

Decyzją z [...] listopada 2011 r. znak: [...] Kolegium (po wszczęciu z urzędu postępowania nieważnościowego) orzekło o stwierdzeniu nieważność zezwolenia wydanego przez Wójta Gminy B. w dniu [...] listopada 2007 r. nr [...] na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym przez Spółkę Oddział w R. w ramach linii regularnej [...], B. - B.. Wskazało, iż Wójt Gminy B. decyzją nr [...] zezwolił przewoźnikowi na wykonywanie przewozów regularnych linią [...], B. B., przez T., J., J., W., B., W., A., W., W., C., W.. Po sprawdzeniu przebiegu linii stwierdzono, że przebiega ona przez teren dwóch województw, tj. [...] i [...]. Miejscowość W., gdzie usytuowano jeden z przystanków w/w linii znajduje się bowiem na terenie gminy B., powiatu [...], województwa [...]. Kolegium stwierdziło zatem, że decyzja ta została wydana z naruszeniem art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. a i g ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (j.t. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.; dalej: "u.t.d."), które stanowi rażące naruszenie prawa