Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 marca 2008 r., sygn. II SA/Gl 14/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant starszy referent Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2008r. sprawy ze skargi T.J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia (...). nr (...) w przedmiocie transportu drogowego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji tego organu z dnia (...)., 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] działający z upoważnienia Dyrektora Izby Celnej w K. Inspektor Celny nałożył na T. J. karę pieniężną w łącznej kwocie [...] zł za wykonywanie transportu drogowego bez posiadania w pojeździe wymaganego wpisu z licencji oraz wykonywanie transportu drogowego na potrzeby własne bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych. W podstawie prawnej orzeczenia wskazany został m.in. art. 42, art. 87 ust. 1, art. 92 ust. 1 i ust. 4, a także art. 93 ust. 1, ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym ( Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 ze zm.) oraz pkt 1.1.2 i pkt 1.4.1. załącznika do tej ustawy i wreszcie przepis intertemporalny zamieszczony w art. 5 ustawy z dnia 29 lipca

2005 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz zmianie niektórych innych ustaw ( Dz. U. Nr 180, poz. 1497 ). W uzasadnieniu organ podał, że w dniu [...] r. Ta. J. kierujący samochodem ciężarowym [...] został skontrolowany na drodze krajowej [...] przez działających z upoważnienia Dyrektora Izby Celnej w K. funkcjonariuszy Referatu Grup Mobilnych w B. Kierujący będący zarazem posiadaczem samochodu i przedsiębiorcą świadczącym usługi transportowe nie posiadał przy sobie ważnej opłaty za przejazd po drogach krajowych oraz wypisu z licencji na wykonywanie transportu drogowego. Jak oświadczył dokumenty te pozostawił w samochodzie osobowym, z którego przesiadł się do ciężarówki. Podał, że ciężarówką jechał na badania techniczne do warsztatu samochodowego w C., w związku z zamiarem jej sprzedaży. Oświadczył jednocześnie, że do C. jechał wyłącznie drogami lokalnymi, a na drogę krajową [...] wjechał w związku z organizacją objazdu na drodze nr [...]. Na potwierdzenie powyższych okoliczności T. J. przedłożył następnie w odstępie kilku dni kopię faktury sprzedaży przedmiotowego samochodu sporządzoną w dniu kontroli oraz płytę CD ilustrującą organizację objazdu na drodze nr [...]. Przesłał także na adres organu kopię wypełnionej siedmiodniowej karty opłaty drogowej wykupionej w dniu [...] r. z wpisaną datą ważności od godz. 7.00 dnia [...] r. Po zapoznaniu się z tymi dowodami organ uznał jednak, że w świetle obowiązujących w dniu kontroli przepisów ustawy o transporcie drogowym należało przyjąć iż przedmiotowy transport drogowy był wykonywany bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych, a kierujący nie posiadał w pojeździe wypisu z licencji na wykonywanie transportu drogowego, co zobowiązywało go do nałożenia kary w łącznej kwocie [...] zł.