Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 lipca 2012 r., sygn. III SA/Łd 446/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2012 r. sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania uchyla zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Starosta S., na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 2 ust. 1 pkt. 2 oraz art. 75 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. z 2008r., Nr 69, poz. 415 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a., uznał A. G. z dniem [...] roku za osobę bezrobotną i odmówił przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnego od dnia [...] roku.

W dniu 19 marca 2012 roku (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) A. G. złożyła odwołanie, w którym kwestionując zasadność rozstrzygnięcia organu I instancji, wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji.

Postanowieniem z dnia [...] roku, nr [...] Wojewoda Ł., na podstawie art. 134 w związku z art. 14 § 1, art. 39, art. 40 § 1, art. 43, art. 46 § 1, art. 67 § 2 pkt 5, art. 109 § l i 2, art. 110, art. 129 § 2 k.p.a. oraz w związku z art. 10 ust.2 pkt 4 i ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, stwierdził niedopuszczalność odwołania. Badając dopuszczalność odwołania organ odwoławczy podniósł, iż zgodnie z art. 110 k.p.a., organ administracji publicznej, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia lub ogłoszenia, o ile kodeks nie stanowi inaczej. Doręczenie lub ogłoszenie decyzji stanowi jej wprowadzenie do obrotu prawnego, co uzasadnia przyjęcie, iż decyzja administracyjna jest wydana z chwilą jej doręczenia lub ogłoszenia (por wyrok NSA z dnia 26 marca 2001 r., sygn. akt V SA 90/00). W myśl art. 109 k.p.a. decyzję doręcza się stronie na piśmie. Decyzja może być ogłoszona stronom ustnie jedynie w przypadkach wymienionych w art. 14 § 2 k.p.a., tj. gdy przemawia za tym interes strony oraz gdy przepis prawa nie stoi temu na przeszkodzie. Treść oraz istotne motywy takiego załatwienia sprawy winny być utrwalone w aktach sprawy w formie protokołu lub podpisanej przez stronę adnotacji.