Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 lipca 2012 r., sygn. III SA/Kr 461/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie WSA Maria Zawadzka WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2012 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Wojewody z dnia 15 marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania skargę oddala

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] 2012 r. , [...], Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy działając z upoważnienia Starosty, na podstawie art. 101 kodeksu postępowania administracyjnego odmówił zawieszenia postępowania w sprawie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 1 czerwca 2011r. do dnia 1 września 2011 r., [...].

W uzasadnieniu postanowienia organ podał, że postępowanie to toczy się po wznowieniu z urzędu przez organ postępowania w sprawie przyznania decyzją z dnia [...] 2011 r. nr [...] prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 1 czerwca 2011 r. do dnia 1 września 2011 r. Postanowienie o wznowieniu znak [...] zapadło [...] 2012 r.

W zażaleniu na powyższe postanowienie M. P., który w dniu 10 stycznia 2012 r. wniósł o zawieszenie postępowania podając jako podstawę prawną art. 98 § 1 kpa, zarzucił, że organ nie rozróżnia instytucji wszczęcia postępowania administracyjnego, od wznowienia postępowania. W uzasadnieniu postanowienia z dnia [...] 2012 r. organ stwierdza, że zostało wszczęte postępowanie z urzędu, natomiast postanowienie mówi o wznowieniu postępowania. Takie stwierdzenia godzi zdaniem żalącego się w elementarną zasadę praworządności. Odwołujący się wniósł ponownie o zawieszenie postępowania, z uwagi NATO, że w sprawie brak innych stron postępowania, ponadto zawieszenie nie zagrozi interesowi społecznemu, ponieważ aktualnie nie korzysta on z przyznanego prawa. Zdaniem M. P. organ drugiej instancji winien pouczyć organ pierwszej instancji o różnicach między instytucją wszczęcia postępowania a jego wznowieniem. Nadto każde postępowanie administracyjne powinno toczyć się z uwzględnieniem z urzędu interesu społecznego i słusznego interesu obywateli, oraz zasadą czynnego udziału stron w postępowaniu.