Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 czerwca 2012 r., sygn. VII SA/Wa 484/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant ref. staż. Bartłomiej Grzybowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi W. P. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala

Uzasadnienie

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] znak : [...] działając na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zwanej dalej k.p.a. po rozpoznaniu wniosku W. P. o stwierdzenie nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr [...] z dnia [...] oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] Nr [...] z dnia [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki nadbudowanej części obiektu budowlanego, odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ wskazał, że zasadnicze znaczenie dla prawidłowego rozstrzygnięcia niniejszej sprawy ma wyrok WSA w Warszawie z dnia 18.11.2004 r., sygn. akt 7/IV SA 1843/03, oddalający skargę na decyzję [...] WINB Nr [...] z dnia [...].

Organ stwierdził, iż z uwagi na wydany uprzednio wyrok w sprawie wiążący nie tylko strony i sąd, który go wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, należało odmówić wszczęcia na wniosek W. P. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji [...] WINB z dnia [...]. Organ wskazał, iż jakkolwiek na podstawie art. 1 pkt 25 ustawy z dnia 03.12.2010 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 18), art. 157 § 3 Kpa został uchylony, to jednakże jego rolę w obecnie obowiązującym stanie prawnym pełni art. 61 a § 1 Kpa, na podstawie którego organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie jego wszczęcia zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte. Zdaniem organu z sytuacją normowaną w art. 61 a § 1 k.p.a. mamy do czynienia w niniejszej sprawie.