Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 września 2009 r., sygn. II SA/Rz 685/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Zdrzałka Sędzia NSA Ryszard Bryk /spr./ Sędzia NSA Stanisław Śliwa Protokolant: st. sekr. sąd. Maria Kołcz po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 9 września 2009 r. sprawy ze skargi K.S. Sz. oraz E. i A. W. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w (...) z dnia (...) nr (...) w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w (...) z dnia (...), Nr (...), II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w (...) na rzecz skarżących E. i A. W. oraz K. i S. Sz. solidarnie koszty postępowania sądowego w kwocie 250,- złotych /dwieście pięćdziesiąt/, a ponadto na rzecz E.W. i K. Sz. po 14 złotych /czternaście/ dla każdej z nich.

Uzasadnienie

II SA/Rz 685/08

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...]r., nr[...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. nakazał J.M. dokonać rozbiórki samowolnie wybudowanego na działce gruntowej nr 1846 utwardzonego zjazdu na działkę budowlaną nr 1851/4, stanowiącą jego własność i zaznaczył, że nakaz rozbiórki obejmuje utwardzenie z płyt ażurowych o wymiarach 12,80 x 2,30 m wraz z przepustem z rur betonowych -300 o długości 13 mb.

Decyzję wydał m. innymi na podstawie art. 48 ust. 1 i art. 52 ustawy z dnia 7.07.1994 r. - Prawo budowlane /Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016, ze zm./.

W uzasadnieniu decyzji przytoczył, że J.M. w kwietniu 2008 r. wybudował na działce nr 1846, stanowiącej współwłasność osób fizycznych utwardzony płytami ażurowymi zjazd na własną działkę nr 1851/4 wraz z przepustem wód deszczowych ułożonych z rur betonowych o przekroju 300 mm. Zjazd posiada wymiary 12,80 x 2,30 m, a przepust ma długość 13 mb. Na budowę zjazdu było wymagane pozwolenie na budowę, którego J.M. nie posiada. Organ I instancji nie dopatrzył się możliwości legalizacji popełnionej samowoli budowlanej, bowiem z informacji Urzędu Miejskiego w K. zawartej w piśmie z dnia 23.06.2008 r. wynika, że działka nr 1846 nie jest objęta ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jak również nie wydano decyzji o warunkach zabudowy. W toku postępowania S.M. - pełnomocnik inwestora wyjaśnił, że utwardzenie z płyt ażurowych zostało wykonane w kwietniu 2008 r., natomiast przepust był wykonany około 20 lat temu. Wyjaśnienia te zostały podważone przez współwłaścicieli drogi gruntowej i w związku z tym organ przyjął, że przepust był wykonany w okresie obowiązywania ustawy Prawo budowlane z dnia 7.07.1994 r.