Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Po 267/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Protokolant St. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2012r. nr [...] w przedmiocie zwrotu zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego I. uchyla zaskarżoną decyzję II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] 2012 r. Nr [...], po rozpoznaniu odwołania E. K. od decyzji wydanej przez Kierownika Biura Świadczeń Rodzinnych z upoważnienia Prezydenta Miasta K. z dnia [...] 2012 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu pobranych świadczeń rodzinnych uchyliło w całości zaskarżoną decyzje i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Decyzję tę wydano w następującym stanowi faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] 2012 r. organ I instancji orzekł o zwrocie zasiłku rodzinnego i jednorazowego dodatku za okres od 1 stycznia do 31 października 2011 r. przyznanych E. K. wcześniejszą decyzją z dnia [...] 2011 r. Nr [...] na córkę P. na okres od 1 listopada 2010 r. do 31 października 2011 r. Ustalono, że do zwrotu jest kwota o łącznej wysokości 1010 zł wraz z ustawowymi odsetkami.

Od decyzji tej E. K. wniosła odwołanie, w którym wywiodła, że od 4 lat nie mieszka z mężem, który prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i z którym ma sądownie orzeczoną rozdzielność majątkową. Jej zdaniem ten fakt powinien być uwzględniony przy ustalaniu dochodu rodziny.

Kolegium wskazało, że organ I instancji w oparciu o przepisy ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] 2011 r. Nr [...] przyznał E. K. prawo do zasiłku rodzinnego na córkę P. na okres od 1 listopada 2010 r. do 31 października 2011 r. i prawo do jednorazowego dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych zasiłek rodzinny przysługuje osobom, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 504 zł miesięcznie. Na podstawie przedłożonych dokumentów organ I instancji uznał, że strona spełnia warunki do przyznania prawa do świadczenia i w/w decyzją z [...] 2011 r. przyznał świadczenie rodzinne z dodatkiem. W decyzji tej prawidłowo pouczono stronę, w jakich sytuacjach następuje brak prawa do pobierania przyznanych świadczeń i że organ może żądać ich zwrotu. Kolegium podało, że przy składaniu wniosku o przyznanie prawa do świadczenia na nowy okres zasiłkowy 2011/2012 dokonano ponownego przeliczenia dochodu i ustalono, że na członka rodziny przypadała kwota 2128,25 zł. Kwota ta jest wyższa od ustawowego kryterium dochodowego ten fakt był podstawą do wydania decyzji z [...] 2011 r., którą uchylono wcześniejszą decyzje przyznającą prawo do zasiłku rodzinnego i do dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego i odmówiono tych świadczeń za okres od 1 stycznia do 31 października 2011 r. Od decyzji uchylającej prawo do świadczeń rodzinnych E. K. nie wniosła odwołania.