Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 maja 2018 r., sygn. II SA/Po 358/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 maja 2018 r. sprawy ze sprzeciwu J. M. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2018 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2017 r., Nr OPS [...], wydaną na podstawie art. 104 i art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2017r. poz. 1257 ze zm.), dalej jako k.p.a., art. 106 ust. 1, art. 40 ust. 2, 3 w zw. z art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tj. Dz.U. z 2016, poz. 930 ze zm.), Burmistrz Miasta i Gminy Ż. przyznał J. M. zasiłek celowy w kwocie [...]zł na remont/odbudowę uszkodzonego budynku/lokalu mieszkalnego położonego w C. ul. [...]. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na ważny interes strony oraz wskazano, że wypłata świadczenia nastąpi w dniu 29.09.2017 r.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że decyzja wydana została w związku z wnioskiem strony z dnia 17.08.2017 r., o przyznanie pomocy finansowej z uwagi na zdarzenie, jakie dotknęło jego rodzinę, posiadające znamiona klęski żywiołowej. W dniu 11.08.2017 r. doszło do całkowitego zniszczenia dachu, zalania budynku mieszkalnego zamieszkiwanego przez wnioskodawcę i jego rodzinę. Całkowitemu zniszczeniu uległo także wyposażenie tego budynku. Naprawa budynku i jego przywrócenie do stanu poprzedniego wymaga bardzo dużych nakładów finansowych. Wg oświadczenia wnioskodawcy szkoda została wyceniona na kwotę [...]zł. W wyniku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego potwierdzono stan wskazany we wniosku, a także istnienie przesłanek pozwalających na wypłatę zasiłku celowego.

Organ wyjaśnił, że zgodnie z treści a art. 40 ust. 2 i 3 ustawy o pomocy społecznej zasiłek celowy może być przyznany także osobie albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej. Zasiłek celowy, o którym mowa w ust. 1 i 2, może być przyznany niezależnie od dochodu i może nie podlegać zwrotowi. Pomoc przeznaczona jest na remont albo odbudowę budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego, który został zniszczony lub uszkodzony w wyniku takich zdarzeń jak między innymi intensywne opady atmosferyczne, silne wiatry itp. (zdarzenia klęskowe). Pomoc nie przysługuje na remont/odbudowę budynków/lokali innych niż budynki mieszkalne lub lokale mieszkalne. Ponadto kwota udzielonej pomocy nie może przekroczyć wysokości szkód wyrządzonych zdarzeniem klęskowym w danym budynku/lokalu mieszkalnym.