Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 czerwca 2012 r., sygn. IV SA/Po 121/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi Operatora Gazociągów Przesyłowych "A" SA z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] października 2011 r. nr [...], 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz Operatora Gazociągów Przesyłowych "A" SA z siedzibą w W. kwotę 457 złotych ( czterysta pięćdziesiąt siedem ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Podaniem z dnia 7 września 2011 r. Operator Gazociągów Przesyłowych A. SA (dalej Wnioskodawca albo Skarżący) wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy W. (dalej Burmistrz) z dnia [...] października 2008 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] października 2008 r.) ustalającej warunki zabudowy na rzecz H. B. (dalej Inwestor), polegającej na budowie budynku mieszkalnego w obrębie działki nr [...] w N. W., gmina W..

W uzasadnieniu złożonego podania Wnioskodawca wyjaśnił, że decyzja z 3 października 2008 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa). Przez działkę nr [...] w N. W., gmina W., przebiega gazociąg wysokiego ciśnienia [...] odboczka W., wybudowany w 1989 r., stanowiący własność Wnioskodawcy. Wnioskodawca jako podmiot legitymowany do wzięcia udziału w postępowaniu w przedmiocie warunków zabudowy, nie brał udziału w sprawie zakończonej wydaniem decyzji z 3 października 2008 r. W przywołanej decyzji Burmistrz nie odniósł się w ogóle do ograniczeń w zabudowie związanych z posadowieniem gazociągu na nieruchomości (k. 45-24 akt SKO nr 1141/2011).