Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Ol 337/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Hanna Raszkowska Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi J.H na decyzję Wojewody z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Prezydenta O. przez Dyrektora Miejskiego Urzędu Pracy w O. orzeczono o zwrocie przez J. H. kosztów szkolenia jako nienależnie pobranego świadczenia w wysokości 812,50 złotych w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji. W uzasadnieniu organ wskazał, iż w dniu 3 października 2011r. J. H. została skierowana na kurs "Podstawy obsługi komputera z modułem kas fiskalnych", organizowanym w terminie od dnia 3 października 2011 r. do dnia 7 listopada 2011 r. przez W.-M. Zakład Doskonalenia Zawodowego w O. Przed rozpoczęciem szkolenia została poinformowana, że w przypadku rezygnacji z kursu z własnej winy zostanie wyłączona z ewidencji osób bezrobotnych oraz będzie zobowiązana do zwrotu kosztów szkolenia w całości, na co J. H. podpisała stosowne zobowiązanie. Zgodnie z informacją przesłaną przez W. - M. Zakład Doskonalenia Zawodowego w O. wymieniona przerwała szkolenie w dniu 25 października 2011 r. W związku z powyższym, decyzją z dnia "[...]’ nr "[...]" orzeczono o utracie przez J. H. statusu osoby bezrobotnej oraz prawa do stypendium z tytułu odbywania szkolenia z dniem 25 października 2011 r. Od wskazanej decyzji J. H. nie wniosła odwołania i stała się ona ostateczna. Zgodnie zaś z art. 76 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy za nienależnie pobrane świadczenie uważa się m.in. koszty szkolenia. W myśl art. 41 ust. 6 wskazanej ustawy osoba, która z własnej winy nie ukończyła szkolenia jest zobowiązana do zwrotu kosztów szkolenia, chyba że powodem nieukończenia szkolenia było podjęcie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej. Z posiadanych przez organ dokumentów wynika, że w przypadku J. H. zostały poniesione koszty szkolenia w wysokości 812,50 zł, a nieukończenie przez nią szkolenia nastąpiło z innych powodów niż podjęcie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej, dlatego też koszt szkolenia jako świadczenie nienależnie pobrane podlega zwrotowi w całości. Jednocześnie zaznaczono, iż w przypadku trudnej sytuacji materialnej, zgodnie z przepisami ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zainteresowana może wystąpić do organu z pisemnym wnioskiem o zastosowanie ulgi w spłacie należności, m.in. o rozłożenie na raty lub o odroczenie terminu spłaty należności.