Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Bd 408/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak(spr.) sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Maciej Hoffman po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi Wojewody Kujawsko-Pomorskiego przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Brodnicy na uchwałę Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 14 czerwca 2011 r. nr IX/81/2011 w przedmiocie opłaty za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne 1. stwierdza nieważność § 1 i § 2 zaskarżonej uchwały, 2. w pozostałym zakresie skargę oddala, 3. w zakresie określonym w pkt 1 sentencji wyroku stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] wniósł skargę na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] r. w sprawie ustalenia wysokości opłaty za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miasto [...], w czasie przekraczającym 5 godzin dziennie (Dz. Urz. Woj. Kuj - Pom. z 2011 r., Nr 150, poz. 1272) i działając na podstawie przepisu art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 50 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), wniósł o stwierdzenie jej nieważności. W uzasadnieniu skargi organ nadzoru podniósł, iż Rada Miejska w [...] uchwaliła § 1 w brzmieniu: "W przedszkolach publicznych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miasta [...] ustala się opłatę za świadczenia udzielane przez przedszkola w czasie przekraczającym 5 godzin dziennie w wysokości 14 % minimalnego wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w art. 2 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z późn. zm.). Wysokość powyższej opłaty zaokrągla się do pełnych złotych w ten sposób, że końcówkę opłaty wynoszącej mniej niż 50 groszy pomija się, a końcówkę wynoszącą 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych."