Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 maja 2012 r., sygn. IV SA/Wr 59/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Sędziowie : Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (sprawozdawca) Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski Protokolant : Aneta Januszkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 14 maja 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Świdnicy na uchwałę Rady Miejskiej Kłodzko z dnia 24 września 2009 r. Nr XLII/418/2009 w przedmiocie trybu udzielania, rozliczania i kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla podstawowych i gimnazjalnych szkół niepublicznych, przedszkoli niepublicznych oraz innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko I. stwierdza nieważność § 8 zaskarżonej uchwały; II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Prokuratora Okręgowego w Świdnicy - dalej skarżący jest uchwała nr XLII/418/2009 Rady Miejskiej w Kłodzku z dnia 24 września 2009 r. w sprawie trybu udzielania, rozliczania i kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla podstawowych i gimnazjalnych szkół niepublicznych, przedszkoli niepublicznych oraz innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko.

Powyższej uchwale skarżący zarzucił rażące naruszenie prawa materialnego t.j. przepisu art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. t.j. 2004, nr 256, poz. 2572 ze zm.) dalej: ustawa polegające na przekroczeniu przez Radę Miejską w Kłodzku granic upoważnienia ustawowego poprzez wprowadzenie do zaskarżonej uchwały zapisu § 8 przewidującego przesłanki i sposób wstrzymania wypłaty dotacji, podczas gdy przepis ten, ani żaden inny nie pozwalał na uchwalenie tego rodzaju sankcji.

Wniósł o stwierdzenie nieważności zapisu § 8 zaskarżonej uchwały.

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że przedmiotowa uchwała jest aktem obowiązującym i została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego z dnia 12 października 2009 r. nr 172, poz. 3115 z zastrzeżeniem z uchwały nr 81/2009 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 4 listopada 2009 r.