Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 maja 2012 r., sygn. I SA/Wr 406/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca ), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Ciołek, Sędzia WSA Katarzyna Radom, Protokolant Barbara Głowaczewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 31 maja 2012 r. sprawy ze skargi Gminy W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów - działającego przez Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, II. orzeka, że akt wymieniony w pkt I nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Ministra Finansów na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ( [...] ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy j/n.

Gmina W. wystąpiła z wnioskiem o udzielenie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, zawartych w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r., nr 177, poz. 1054 ze zm. - dalej: u.p.t.u.). Wniosek dotyczył opodatkowania podatkiem od towarów i usług (dalej: podatek VAT) czynności korzystania z majątku Gminy bez tytułu prawnego.

Z opisanego zdarzenia przyszłego wynika, że Gmina jest właścicielem mienia komunalnego, w tym nieruchomości, którym gospodaruje. Z uwagi na fakt, że ilość posiadanych przez nią gruntów jest znaczna, ujawniane są przypadki ich zajęcia bez tytułu prawnego. Jeżeli korzystający złoży oświadczenie, w którym potwierdzi okres zajęcia nieruchomości, Gmina obciąża go jednorazową należnością za korzystanie

z nieruchomości bez tytułu prawnego, za okres od dnia jej faktycznego zajęcia do dnia, w którym Gmina dowiedziała się o zajęciu (za cały okres wsteczny, nie dłużej jednak niż 10-letni okres przedawnienia). Gmina dodała, że następstwem ujawnienia przypadków zajmowania nieruchomości bez tytułu prawego i wiedzy Gminy jest: