Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 maja 2012 r., sygn. III SA/Wr 675/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędzia NSA Anna Moskała Protokolant Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 9 maja 2012 r. sprawy ze skargi "A" Spółka z o.o. w Z. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...]r. funkcjonariusze celni przeprowadzili - na drodze krajowej Nr 94 - kontrolę dokumentów pojazdu samochodowego marki [...] (Nr rej. [...]), wraz z naczepą (Nr rej. [...]), o łącznej masie całkowitej 40.000 kg. Pojazd ten stanowił własność A Spółki z o.o. z siedzibą w D. (dalej: "spółka", "strona skarżąca" lub "skarżąca spółka"), a kierowcą był pracownik spółki, który podczas przeprowadzonej kontroli nie posiadał karty opłaty drogowej. Kierowca wyjaśnił, że nie otrzymał jej od swojego pracodawcy. Jednocześnie kontrolujący stwierdzili na szybie pojazdu nieaktualną dobową winietę karty opłaty (seria [...]), z zaznaczonym przez przedziurkowanie czasem przejazdu: [...] r. Pojazdem wykonywany był transport międzynarodowy rzeczy.

W trakcie postępowania, strona złożyła wyjaśnienia, wskazując, że w dniu kontroli, po załadunku towaru, kierowca poinformował pracodawcę, że nie posiada ważnej karty opłaty. Związane to było z okolicznością, że wcześniej pojazd poruszał się w Polsce wyłącznie po drogach, na których nie ma obowiązku posiadania tego dokumentu. Ustalono, że kierowca w drodze zakupi kartę dobową, ponieważ w najbliższym czasie nie będzie potrzebował innej, a ta ma posłużyć na dojazd do gra-nicy w J. Kierowca jednak bezskutecznie próbował nabyć dokument, gdyż mijane po drodze punkty sprzedaży go nie posiadały. Z tego względu Prezes spółki polecił mu dojechać na parking w S., a innemu pracownikowi (z samochodu technicznego, który był akurat w drodze na ten parking), nakazał nabyć kartę i dostarczyć ją kierowcy. Tak też się stało, jednakże wcześniej rozpoczęła się już kontrola, a kartę dowieziono w obecności funkcjonariuszy celnych. Spółka podniosła również, że nie chciała uchylać się od obowiązku wykupu karty, wskazała jednak na trudności związane z jej nabyciem. Przedłożyła jednocześnie "Pokwitowanie wpłaty", z którego wynika, że kartę dowiezioną następnie na parking w S. zakupiono na stacji paliw w Ż. W. w dniu [...] r. o godz. 11:12. Strona wnosiła o zastosowanie art. 93 ust. 7 ustawy o transporcie drogowym, ponieważ do powstania naruszenia doszło na skutek zaistnienia nadzwyczajnych okoliczności, na które spółka - nawet dokładając należytej staranności - nie miała wpływu.