Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Łd 674/23

Dnia 16 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Kowalska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia NSA Janusz Nowacki, Protokolant st. sekretarz sądowy Aneta Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi M. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr BP.500.162.2022.0165.LD5.443196 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 3 sierpnia 2023 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego uchylił decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w Łodzi z 26 kwietnia 2022 r. i nałożył na M. P., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą [...] M. P. karę pieniężną za naruszenie przepisów transportu drogowego w wysokości 15.000 zł.

Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym.

18 marca 2021 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego zawiadomił M. P. o zamiarze wszczęcia w jego przedsiębiorstwie kontroli w dniu 15 kwietnia 2021 r. Przedmiotem kontroli miało być przestrzeganie przez przedsiębiorcę regulacji dotyczących okresów prowadzenia pojazdów i obowiązkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy, a także regulacji dotyczących uprawnień do wykonywania przewozów drogowych oraz uprawnień do kierowania pojazdami w okresie od 16 kwietnia 2020 r. do 15 kwietnia 2021 r. Kontrolę w zakresie czasu pracy przeprowadzono dla okresu od 1 grudnia 2020 r. do 28 lutego 2021 r.

Zgodnie z okazanymi w toku kontroli dokumentami, przedsiębiorca w okresie 6 miesięcy przed rozpoczęciem kontroli zatrudniał średnio 6 kierowców.

W dniu kontroli przedsiębiorca nie przekazał organowi zapisów z kart kierowców, zapisów z tachografów cyfrowych, wykresówek czy innych form ewidencji czasu pracy kierowców. Sporządzono kartę pobrania zapisów z urządzeń rejestrujących. W toku kontroli organ kilkukrotnie wzywał kontrolowanego do okazania brakujących dokumentów, tj. zapisów z urządzeń rejestrujących, plików z kart kierowców, wykresówek kierowców oraz zaświadczeń o nieprowadzeniu pojazdu z okresu od 16 kwietnia 2020 r. do 15 kwietnia 2021 r. Brakujące dane kontrolowany przekazał w dniach 19, 20, 21 lipca 2021 r. Po zgromadzeniu materiału dowodowego pozwalającego na zakończenie kontroli 5 sierpnia 2021 r., sporządzono protokół kontroli o numerze [...].