Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 maja 2012 r., sygn. IV SA/Wa 2055/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marian Wolanin, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Protokolant ref. staż. Renata Puchalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2012 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej J. Z. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2011r. Burmistrz Miasta W. po rozpatrzeniu wniosku M. S. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie, przebudowie i zmianie sposobu użytkowania na cele produkcyjno-biurowo-magazynowe istniejącego budynku o funkcji produkcyjno-usługowej rolnictwa wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i obsługą komunikacyjną na terenie działki nr ew. [...] obręb [...] w W. przy ul. [...].

W uzasadnieniu organ wskazał, że przeprowadzona po raz drugi analiza warunków zabudowy i zasad zagospodarowania terenu pozwoliła na stwierdzenie, że przedmiotowe przedsięwzięcie nie spełnia wymagania, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, co oznacza brak możliwości wydania decyzji pozytywnej. W obszarze analizowanym znajduje się głównie zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, która jest odmienna od proponowanej inwestycji. W wyniku przeprowadzonej analizy ustalono, że nie istnieje ani jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, która jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań nowej zabudowy. W analizowanym obszarze występuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i siedliskowa z nielicznymi usługami. Takie zagospodarowanie terenu jest również uwzględnione w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy W. uchwalonego uchwałą Rady Miejskiej w W. Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2002r. Zgodnie ze studium przedmiotowe działki leżą na terenach przeznaczonych pod zabudowę jednorodzinną z dopuszczeniem usług.