Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 maja 2012 r., sygn. III SA/Lu 776/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska, Protokolant Stażysta Aleksandra Frączkiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu [..] maja 2012 r. sprawy ze skargi W. L. na uchwałę Rady Miasta R. F. z dnia [...] 2011 r. w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za świadczenia przedszkola publicznego prowadzonego przez Miasto stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] października 2011 r. Wojewoda L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Nr [...] Rady Miasta R. F. z dnia [...] czerwca 2011 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia przedszkola publicznego prowadzonego przez Miasto R. F.

W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki w przedszkolu prowadzonym przez Miasto R. F. obejmuje 5 godzin dziennie.

Stosownie do treści § 2 ust. 1 uchwały opłacie podlegają dodatkowe świadczenia i usługi opiekuńczo-wychowawcze wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym 5 godzin dziennie, które obejmują:

1) zajęcia artystyczne rozwijające twórcze uzdolnienia dzieci;

2) zabawy tematyczne, wspomagające rozwój emocjonalny i społeczny dziecka;

3) gry i zabawy dydaktyczne, wspomagające rozwój umysłowy dziecka;

4) gry i zabawy ruchowe, wspomagające rozwój fizyczny dziecka;

5) gry i zabawy badawcze, rozwijające zainteresowanie dziecka otaczającym światem.

Ustalono opłatę za każdą rozpoczętą godzinę korzystania dziecka ze świadczeń, o których mowa w ust. 1 § 2, w wysokości 0,09% minimalnego wynagrodzeni za pracę (§ 2 ust. 2 uchwały), ustalonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679 z późn. zm.).