Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 maja 2012 r., sygn. II SA/Gl 614/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant St. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2012 r. ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Rybniku z dnia 30 marca 2011 r. nr 104/VIII/2011 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały i orzeka, że nie podlega ona wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

W skardze do sądu administracyjnego Wojewoda Śląski działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały nr 104/VIII/2011 Rady Miasta Rybnika z dnia 30 marca 2011 r. w sprawie uchwalenia zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego miasta Rybnika dla określonych terenów - jako niezgodnej z art. 9 ust. 4, art. 15 ust. 2 i 3 i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm. - zwanej dalej ustawą lub ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym), a także art. 64 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483).

Uzasadniając to żądanie podniósł, że w toku badania legalności wskazanej uchwały stwierdził istotne naruszenia prawa:

1. w zakresie art. 9 ust. 4 i art. 20 ust. 1 ustawy poprzez niedopełnienie wymogu zgodności przedmiotowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z zapisami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Rybnik. W tym zakresie:

1) Zgodnie z zapisami studium obszary określające podstawowy zasób przyrodniczy środowiska miasta wymagający ochrony wyłączono z możliwości zabudowy, dopuszczając jedynie możliwość kontynuacji funkcji rolniczej, realizacji niezbędnych dla miasta inwestycji z zakresu komunikacji i infrastruktury technicznej, realizacji stawów hodowlanych i rekreacyjnych oraz realizacji urządzeń sportu i rekreacji. Natomiast fragmenty terenów oznaczonych na rysunku planu symbolami: D1PR, D3PR, D4PR - dla których dopuszczono zabudowę usługową; E36U, E45U - tereny usług, T1UP - tereny usług publicznych, F124MZ - tereny ekstensywnej zabudowy mieszkaniowej; oraz cały teren A78MZ, leżą w wymienionym obszarze podstawowego zasobu przyrodniczego środowiska miasta.