Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 lutego 2015 r., sygn. II SA/Wr 727/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędziowie: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (spr.) Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 lutego 2015r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Rudna z dnia 23 grudnia 2013 r. nr XXIV/240/2013 w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Rudna I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie Rozdziału 20.3 ust. 4 we fragmencie "oraz przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy i decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego" i Rozdziału 21.1 ust. 6 we fragmencie "oraz za zgodą i na warunkach określonych przez zarządców tych sieci"; II. dalej idącą skargę oddala; III. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie opisanym w punkcie pierwszym wyroku nie podlega wykonaniu; IV. zasądza od Gminy Rudna na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia ) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Gminy Rudna na sesji w dniu 23 grudnia 2013 r. podjęła uchwałę Nr XXIV/240/2013 w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Rudna.

Wojewoda Dolnośląski powołując się na art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm., w skrócie u.s.g.) oraz art. 50 § 2, art. 54 § 1 i art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, w skrócie u.p.p.s.a.) zaskarżył powyższą uchwałę domagając się stwierdzenia jej nieważności w części dotyczącej:

1) Rozdziału 17.3 w: ust. 1 pkt 9, ust. 2 pkt 8 i ust. 3 pkt 9, zarzucając istotne naruszenie art. 10 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz. U. z 2012 poz. 647 ze zm., w skrócie u.p.z.p.) i art. 93- art. 99 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U. z 2014 r., poz. 518 ze zm., w skrócie u.g.n.),