Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2012 r., sygn. VII SA/Wa 462/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), Protokolant ref. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. w O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz B. Sp. z o.o. w O. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] działając na podstawie art. 157 § 1 i 2, w związku z art. 156 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej kpa. po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Miasta i Gminy B. o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty P. Nr [...] z dnia [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej na rzecz spółki z o.o. "B." w O. pozwolenia na modernizację istniejącej stacji paliw polegającej na budowie zadaszenia nad dystrybutorami paliwowymi, wymianie dwóch zbiorników paliwowych na zbiorniki dwupłaszczowe o łącznej pojemności 60000 L oraz niezbędnej infrastruktury technicznej na działkach o nr geod. [...] i [...] w B. przy PI. [...], w części dotyczącej wymiany dwóch zbiorników paliwowych na zbiorniki dwupłaszczowe, odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Starosty P.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ wskazał, że wnioskodawca wady decyzji o pozwoleniu na budowę upatruje w fakcie, że inwestycja nią objęta lokalizowana jest nie tylko na działce o nr geod. [...], która stanowi własność inwestora, ale także na części działki nr geod. [...] obręb B., stanowiącej własność Gminy B. i dzierżawionej przez inwestora na czas określony. Przedmiotowa dzierżawa wygasa jednak z dniem 1 września 2007 r. i wnioskodawca jako gospodarz Gminy, nie wyraża zgody na przedłużenie czasu trwania umowy, a w konsekwencji możliwości korzystania z terenu gminnego (części działki nr geod.[...]) pod lokalizację zbiorników. Jednocześnie wnioskodawca stwierdził, iż nie neguje, że ze względów ochrony gruntów oraz wód powierzchniowych i podziemnych użytkownik stacji winien ją zmodernizować poprzez wymianę zbiorników, jednakże dokonanie przebudowy winno odbywać się tylko i wyłącznie w granicach nieruchomości inwestora.