Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Po 106/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Sierszeńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi L. P. - N.G. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 kwietnia 2010 r. w sprawie o sygnaturze akt IV SA/Po 934/09; I. zmienia wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 kwietnia 2010 r. o sygn. IV SA/Po 934/09 i uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2009 r. Nr [...], II. określa, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K, z dnia [...] 2009 r. Nr [...] nie może być wykonana, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej - L. P. - N. G. kwotę [...] ,- zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., działając na wniosek K. i M. P., na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1, art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa), § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 października 1958 roku w sprawie zasad i trybu przekazywania w ramach administracji państwowej, przedsiębiorstw, instytucji oraz zakładów, nieruchomości i innych obiektów państwowych (Dz. U. Nr 67, poz. 332), stwierdziło nieważność decyzji Kierownika Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w M. z dnia [...] 1961 roku nr [...] w przedmiocie przekazania w trwały zarząd i użytkowanie Państwowemu Nadleśnictwu w M., działek gruntowych nr [...],[...] i [...] bez zabudowań o powierzchni [...] ha, położonych na terenie wsi K..

Organ wskazał, że podstawą prawną zakwestionowanej decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w M. Wydział Rolnictwa i Leśnictwa z dnia [...] 1961 roku nr [...] , którą przekazano w trwały zarząd i użytkowanie Państwowemu Nadleśnictwu w M. niezabudowane działki gruntu o numerach [...] , [...] i [...] o powierzchni [...] ha, położone na terenie wsi K., był przepis § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 października 1958 roku w sprawie zasad i trybu przekazywania w ramach administracji państwowej, przedsiębiorstw, instytucji oraz zakładów, nieruchomości i innych obiektów państwowych (Dz. U. Nr 67, poz. 332). Kolegium podniosło, że kwestionowana decyzja nie zawiera uzasadnienia i wskazania okoliczności faktycznych będących podstawą przekazania, w oparciu o powołany przepis rozporządzenia, przedmiotowych nieruchomości w trwały zarząd i użytkowanie jednostce państwowej. Kolegium wskazało, że na podstawie powołanych w kwestionowanej decyzji przepisów rozporządzenia Rady Ministrów można było przekazywać m.in. w trwały zarząd i użytkowanie nieruchomości i obiekty majątkowe stanowiące własność państwową. Powołany § 6 rozporządzenia nie miał zastosowania do nieruchomości stanowiących własność osób fizycznych. Tymczasem w Księdze Wieczystej L. tom I wykaz 12 w dniu wydawania przez Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w M. zakwestionowanej decyzji, jako właściciele działek [...],[...] i [...] wpisani byli A. P. i jego żona W. P., na mocy małżeńskiej ogólnej łącznej własności majątkowej. Takiego wpisu dokonano w dniu 29 stycznia 1934 r. na podstawie świadectwa Sądu Grodzkiego w T.. W ocenie Kolegium zakwestionowana decyzja Kierownika Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w M. Nr [...] z dnia [...] 1961 roku została wydana z rażącym naruszeniem prawa i dlatego należało stwierdzić jej nieważność.