Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 lutego 2012 r., sygn. II SA/Op 760/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant St. inspektor sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 lutego 2012 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Zarządu Powiatu Brzeskiego z dnia 16 sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie powierzenie stanowiska dyrektora poradni psychologiczno-pedagogicznej 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, 2) określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Wojewodę Opolskiego była uchwała Zarządu Powiatu Brzeskiego Nr [...] z dnia 16 sierpnia 2011 r. w sprawie powierzenia stanowiska Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w [...], wydana na podstawie art. 5 c pkt 2 oraz art. 36a ust. 1, ust. 2 i ust. 13 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm. dalej zwana ustawą o systemie oświaty).

W uchwale tej Zarząd Powiatu Brzeskiego powierzył stanowisko Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w [...] W. P. na okres od 1 września 2011 r. do 31 sierpnia 2012 r. (§ 1 ). W myśl § 2 uchwały od dnia powierzenia stanowiska upoważniono Dyrektora do czynności wynikających z ustawy o systemie oświaty oraz ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. 2006 r. Nr 97, poz. 674 ze zm. dalej zwana Kartą Nauczyciela). Zgodnie z § 3 uchwały jej wykonanie powierzono Staroście Brzeskiemu, a stosownie do § 4 uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.

Z uzasadnienia uchwały wynikało, że organ analizował potrzebę wypracowania zasad funkcjonowania nowego systemu wsparcia szkół w zakresie pomocy psychologiczno-pedagogicznej w związku z przygotowywaniem przez Ministerstwo Edukacji Narodowej projektu nowelizacji ustawy o systemie oświaty. Zdaniem Zarządu Powiatu Brzeskiego może się to wiązać z koniecznością likwidacji placówki w [...] lub jej reorganizacją.