Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 lutego 2012 r., sygn. I SA/Kr 1992/11

Sygn. akt I SA/Kr 1992/11 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 lutego 2012r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska (spr.), Sędziowie: WSA Maja Chodacka, WSA Paweł Dąbek, Protokolant: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2012r., sprawy ze skargi Agencji [...] S.A. w K., na interpretację indywidualną Ministra Finansów, z dnia 5 sierpnia 2011r. Nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług, I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, II. określa, iż zaskarżona interpretacja nie może być wykonana do chwili uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Ministra Finansów na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 457 zł ( czterysta pięćdziesiąt siedem złotych).

Uzasadnienie

W dniu 5 maja 2011r. wpłynął do Dyrektora Izby Skarbowej (działającego z upoważnienia Ministra Finansów) wniosek Skarżącej- A.[...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w K. (dalej- A.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług.

Skarżąca przedstawiła następujące zdarzenie przyszłe:

Skarżąca jest instytucją powołaną do prowadzenia działalności na rzecz rozwoju regionalnego i promocji. Do podstawowych zadań należy: wspieranie rozwoju regionu poprzez przekształcenia strukturalne i własnościowe, inicjowanie i promowanie przedsiębiorczości, tworzenie oraz wspieranie inicjatyw gospodarczych organizowanych na rzecz nowych miejsc pracy a także uczestnictwo we wdrażaniu programów europejskich. Spółka jest właścicielem nieruchomości komercyjnych i produkcyjno-magazynowych podlegających wynajmowi. Jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem składającym deklaracje VAT-7. W celu zwiększenia efektywności i jakości oferowanych. Usług ułatwienia dostępu do oferty Spółki; wzmocnienia wizerunku instytucji nowoczesnej przyjaznej przedsiębiorcom, profesjonalnej w działaniu i probiznesowej pozyskała dofinansowanie w ramach Wojewódzkiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 (Oś priorytetowa II: Gospodarka regionalnej szansy. Działanie 2.1. Rozwój i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw. Schemat C: Dotacje dla instytucji otoczenia biznesu). Podstawowym działaniem w ramach powyższego projektu będzie stworzenie Kompleksowego Elektronicznego Systemu Współpracy z Przedsiębiorcami (KESWP) zintegrowanego i działającego w oparciu o rozwiązania o charakterze wewnętrznym usprawniające procesy zachodzące w firmie oraz umożliwiające optymalne wykorzystanie zasobów. W ramach KESWP zrealizowane będą moduły: zewnętrzny portal informacyjny przeznaczony dla klientów-przedsiębiorców formalnie związanych z A. (np. umową o dofinansowanie projektu, wnioskiem o udzielenie pożyczki, umową przyznania pożyczki, umową najmu, umową o świadczenie usług doradczych itp.).W ramach zewnętrznego portalu informacyjnego zrealizowane będą indywidualne panele dla klientów A. dla których świadczone są zarówno usługi opodatkowane, zwolnione jak i nie podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT. W zakresie obszarów wewnętrznych powstaną: moduł zarządzania relacjami z klientami, baza nieruchomości, elektroniczny obieg dokumentów, moduł zarządzania projektami, moduł księgowo-finansowy, moduł obsługi pożyczek, portal wewnętrzny, narzędzia oraz moduł administracyjny. Zgodnie z podpisana umową dofinansowania, otrzymana dotacja nie ma bezpośredniego związku ze sprzedażą, nie jest przyznana jako dopłata do ceny usługi i zostanie przeznaczona na: zakup wartości niematerialnych i prawnych, zakup nowych środków trwałych (w tym przewidziano wydatki na modernizację istniejących stacji roboczych), szkolenia specjalistyczne pracowników, promocję projektu, Spółki i świadczonych usług. Dofinansowanie realizacji projektu stanowi 50% kosztów kwalifikowanych tj. 1 mln złotych. Termin realizacji: od 15 czerwca 2011r. do 14 czerwca 2013r. Projekt jest realizowany wyłącznie przez A. bez udziału partnerów. W uzupełnieniu wniosku podano, iż zrealizowane w ramach projektu moduły: moduł zarządzania relacjami z klientami, baza nieruchomości, elektroniczny obieg dokumentów, moduł zarządzania projektami, moduł księgowo-finansowy, moduł obsługi pożyczek, portal wewnętrzny, narzędzia oraz moduł administracyjny będą wykorzystywane przez A. do czynności mieszanych tj. zarówno czynności opodatkowanych, zwolnionych jak i nie podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Nabywcą towarów i usług w fakturach dokumentujących zakupy dokonane w ramach realizacji projektów będzie A. A. nie jest w stanie wyodrębnić zakupów związanych z poszczególnymi kategoriami działalności tj. z działalnością wyłącznie opodatkowaną, wyłącznie zwolnioną, mieszaną oraz niepodlegająca opodatkowaniu podatkiem VAT. Proporcja określona zgodnie z art. 90 ust. 2-8 ustawy z 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U Nr 54, poz. 535 ze zm. dalej-u.p.t.u.) przekroczyła 2%.