Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 października 2012 r., sygn. I SA/Po 666/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Jaśniewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędzia WSA Karol Pawlicki Protokolant referent stażysta Monika Wiza po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2012 r. sprawy ze skargi Z. D. M. w P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc grudzień 2004r. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) lipca 2010 r., nr (...), Naczelnik Urzędu Skarbowego P. określił Z. za miesiąc grudzień 2004 r. nadwyżkę podatku od towarów i usług naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy podatnika w kwocie (...) zł.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wyjaśnił, że Z. w okresie będącym przedmiotem niniejszego postępowania działał w ustroju jednostki organizacyjnej M.. Przedmiotem działania Z. jest wykonywanie obowiązków zarządcy drogi, w tym zadań z zakresu planowania, remontu, utrzymania i ochrony dróg. Ponadto Z. prowadzi działalność w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków w postaci wód opadowych i roztopowych jako przedsiębiorstwo kanalizacyjne oraz polegającą na budowie i utrzymaniu publicznych urządzeń służących do gromadzenia, przesyłania, oczyszczania i odprowadzania ścieków w części dotyczącej wód opadowych i roztopowych. Od 1 stycznia 1996 r. Z. jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.

W dniu (...) grudnia 2009 r. Z. złożył w Urzędzie Skarbowym P. korektę deklaracji VAT-7 za grudzień 2004 r., w której wykazał podatek naliczony w kwocie (...) zł dotyczący inwestycji związanej z budową k.. Do rozliczenia przyjął całość podatku naliczonego od poniesionych w tym okresie wydatków inwestycyjnych. W piśmie wyjaśniającym przyczyny korekty podatnik wskazał, że jako jednostka posiadająca status przedsiębiorstwa wodno - kanalizacyjnego (w zakresie wód opadowych i roztopowych) - na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych - odpłatnie świadczy usługi zbiorowego odprowadzania ścieków na rzecz osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej. Odpłatność wprowadzona została w oparciu o wydaną w dniu (...) stycznia 2009 r. przez Radę M. uchwałę nr (...) w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków opadowych i roztopowych za okres od dnia (...) lipca 2009r. do (...) grudnia 2010 r. Do czasu wdrożenia wspomnianej uchwały wykonywane czynności w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków świadczone były nieodpłatnie i nie były opodatkowane podatkiem od towarów i usług. Uwzględniając okoliczność opodatkowania przedmiotowych usług podatnik uznał, że nabył uprawnienia do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług służących inwestycji związanej z budową k., nie tylko w okresie wynikającym z powyższej uchwały, ale także w okresie wcześniejszym. W związku z tym w złożonej korekcie rozliczenia za grudzień 2004 r. Z. uwzględnił podatek naliczony związany z realizacją tej inwestycji (uprzednio nierozliczony), który w grudniu 2004 r., według wyliczenia Z., wynosił (...) zł.