Wyrok WSA w Opolu z dnia 10 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Op 471/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik – spr. Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi A. H. na uchwałę Rady Miejskiej w Białej z dnia 5 listopada 2010 r., nr XXXVII/411/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2) określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Gminy Biała na rzecz A. H. kwotę 838,00 (osiemset trzydzieści osiem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga A. H. na uchwałę Rady Miasta Biała z dnia 5 listopada 2010 r., Nr XXXVII/411/10 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów lokalizacji farmy wiatrowej na gruntach wsi Browiniec Polski – Rostkowice – Wilków.

Podjęcie uchwały poprzedziły następujące czynności:

Uchwałą z dnia 24 lutego 2009 r., Nr XXII/263/09 Rada Miejska w Białej postanowiła o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów lokalizacji farmy wiatrowej na gruntach wsi Browiniec Polski – Rostkowice – Wilków. Po zawiadomieniu o powyższym i poinformowaniu o prawie składania wniosków i uwag do planu, zgodnie z wymogami art. 17 pkt 1 i 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) - zwaną dalej ustawą i art. 39 ust. 1 w związku z art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r., o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) - zwaną dalej ustawą o udostępnieniu informacji o środowisku oraz po rozpatrzeniu złożonych wniosków Burmistrz Białej sporządził projekt planu i uzyskał wymagane przepisami ustawy opinie i uzgodnienia. Następnie, po wprowadzeniu niezbędnych zmian, ogłosił o wyłożeniu, w dniach od 16 września do 14 października 2010 r., projektu planu do publicznego wglądu, o czym ogłoszono, zawiadamiając o możliwości składania wniosków i uwag do tego projektu (zgodnie z art. 17 pkt 1 i 10 ustawy oraz art. 39 ust. 1 w związku z art. 54 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku) i o przeprowadzeniu w dniu 5 października 2010 r., dyskusji nad przyjętymi w nim rozwiązaniami. W związku z brakiem uwag do projektu planu w trakcie jego wyłożenia oraz podczas dyskusji publicznej, a także 14 dni od zakończenia okresu wyłożenia, Rada Miejska w Białej w dniu 5 listopada 2010 r., podjęła stanowiącą przedmiot zaskarżenia uchwałę Nr XXXVII/411/10 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów lokalizacji farmy wiatrowej na gruntach wsi Browiniec Polski – Rostkowice – Wilków. Do części tekstowej planu załączony został rysunek planu w skali 1 : 2000.