Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 31 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Ol 999/11

Dnia 31 stycznia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Hanna Raszkowska Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2012 roku sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę - odmowy uchylenia decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że pismem z dnia 13 maja 2010r. K. S., reprezentowany przez radcę prawnego K. S. zwrócił się do Burmistrza o wyjaśnienie na jakiej podstawie prowadzone są roboty budowlane polegające na wykonaniu placu manewrowego, kończącego ulicę "[...]". Wskazał, że niewłaściwe wykonanie placu manewrowego może spowodować osunięcie się muru oporowego posadowionego na jego posesji przy ul. "[...]".

Pismem z dnia 17 maja 2010r. organ wyjaśnił, że podstawą do przebudowy ulic na terenie osiedla domków jednorodzinnych położonego między ul. "[...]", w tym również wykonania placu manewrowego kończącego ul. "[...]", stanowią decyzje Starosty o pozwoleniu na budowę nr "[...]" z dnia "[...]" oraz nr "[...]" z dnia "[...]". Wskazano, że K. S. nie został uznany za stronę tego postępowania ze względu na fakt, iż prowadzona przebudowa ulic nie naruszała jego interesów.

Pismem z dnia 2 lipca 2010r. (wpływ do organu 6 lipca 2010r.) K.S., reprezentowany przez radcę prawnego, wystąpił do Starosty z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia "[...]" 2007r. nr "[...]" oraz z dnia "[...]" 2009r. nr "[...]" o pozwoleniu na budowę, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 kpa.. Wnioskodawca podniósł, iż jest właścicielem domu jednorodzinnego położonego przy ul. "[...]" w L.. W bezpośrednim sąsiedztwie tej nieruchomości znajduje się teren, na którym Gmina przystąpiła do budowy placu manewrowego. Stwierdził, że roboty wykonywane są w sposób zagrażający konstrukcji jego nieruchomości. Zostały bowiem wykonane w zbyt bliskiej odległości od muru oporowego znajdującego się na jego posesji, wskutek czego istnieje realne niebezpieczeństwo jego osunięcia. Wnioskodawca wskazał, że nie został poinformowany o postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę, jak również nie miał możliwości dowiedzenia się o sprawie z innych źródeł. O wydaniu pozwolenia na budowę, w zakresie dotyczącym budowy placu manewrowego, Krzysztof Stępak dowiedział się w dniu 4 czerwca 2010r., po otrzymaniu pisma z Urzędu Miejskiego z dnia 17 maja 2010r.